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父亲的离世，如同一记沉重的钟声，敲碎了闪索心中最后一丝属于“部落继承人”的稚嫩与犹豫。葬礼的尘埃落定，他将深切的哀思转化为更决绝、更专注的行动力，全身心投入到明月城的强化与扩张之中。
他深知，唯有更强大的力量，才能守护好父亲曾倾注心血的这片土地，才能让“明月城”这个名字，真正成为这片大陆西岸不可忽视的存在。
军队，是力量的直接体现。闪索召开最高军事会议，正式宣布对明月城武装力量进行改制和扩充。
“过去的‘战团’之名，已不足以涵盖我们未来的使命和规模。”闪索站在明堂巨大的地图前，声音沉稳有力，“从今日起，明月城常备武装力量，正式更名为——明月军团！”
他宣布了新的编制：暂定海陆两营，总员额一万人。
· 陆军一营：员额八千五百人，由原战团主力及新选拔的精锐组成。下辖三个主力战团——燧发枪战团（五千人）、预备役战团（三千人），以及五百人的女辅兵营（编制不变）。萨亚任军团副统帅兼陆军一营统领、萨卡、萨南（金山谷矿军负责人，兼任）为副统领。
· 海军一营：员额一千五百人，即正在训练的水师。由闪索直接统辖，萨亚协助管理日常训练。下辖数个支队，分管十艘武装盖伦船和二十艘运输船。
“这只是开始！”闪索目光扫过在座的将领，“随着明月城的发展，军团的规模必将进一步扩大。我们要的，是一支能战、敢战、善战的铁军，能扞卫我们的陆地，也能驰骋我们的海洋！”
改制命令下达，全军震动。“明月军团”这个更正规、更具威慑力的名称，让每一位战士的荣誉感和归属感油然而生。换装、整编、深化训练随之全面展开。
崭新的、带有日月徽记的军服穿在身，统一的制式武器握在手，队列更加严整，号令更加森严。陆军在城外开辟了更大的训练场，进行更复杂的战术演练和实弹射击；海军则在闪索和安娜、艾米协助完善的细节训练下，继续向着合格水手的目标迈进。
就在明月城内部全力整军经武之际，外部环境的剧变，也为这座城市带来了新的机遇与挑战。
随着明月城击败英国据点、接纳难民、开垦荒地、尤其是与西班牙进行大规模交易的消息（尽管闪索尽力保密，但如此规模的物资流动和人口聚集难以完全掩盖）像风一样传开，越来越多的目光投向了这片突然崛起的土地。
尤其是在东边，面对英国殖民者步步紧逼、生存空间被不断压缩的众多印第安部落和大小聚落，明月城的存在，仿佛黑暗中亮起的一座灯塔。
整个春季到初夏，通往明月城的各条小径和山谷中，迁徙的人流从未断绝，反而有愈演愈烈之势。他们不再是零散的难民，而往往是整个家族、甚至整个小部落的集体迁移。扶老携幼，驱赶着仅存的牲畜，背负着简陋的家当，脸上带着背井离乡的悲怆，但眼中却燃烧着对“明月城”这个传闻中强大、富足且愿意接纳同胞之地的最后希望。
闪索站在新修建的城墙上，望着城外络绎不绝、汇入明月城的人流，心情复杂。这既是巨大的人口红利，也是沉重的负担和潜在的治理难题。但他几乎没有犹豫。
“开城门，放他们进来！”闪索下令，“设立新的安置点，登记造册。只要是我们的同胞，是被英国强盗驱赶无家可归的人，明月城就给予他们庇护！”
他亲自制定了针对这些新移民的安置政策：“垦荒授地，以劳换产”。
所有新加入的、有劳动能力的家庭或个人，由城主府统一分配工具（主要是铁制和石制，骨制农具）和最初的口粮。然后，他们被组织起来，在指定的、尚未开垦的荒野上，进行集体开荒。
政策的核心激励在于：“前五亩，为私；后续垦，归公。”
即，每个新移民家庭，只要依靠自己的劳动，开垦出前五亩符合耕种标准的土地，那么这五亩土地，将像之前奖励老居民一样，发放地契，归该家庭永久私有！这是给予新来者最直接、最诱人的安身立命之本。
而从第六亩开始，所有新开垦出来的土地，其所有权将直接归属城主府，成为公共财产（或称“官田”）。开垦者会获得相应的劳动报酬主要是粮食和肉食，但土地本身不再归其个人所有。这既保证了城主府能迅速掌握大量可耕地，用于统一规划、安置后续移民或作为战略储备，也激励了新移民为了获得自己的土地而拼命劳作。
同时，闪索宣布，对于在开荒中表现突出、效率高、质量好的个人或家庭，城主府将给予额外的物质奖励——通常是更多的肉食、粮食。这进一步激发了劳动积极性。
这项政策如同一剂强心针，瞬间点燃了新老移民的开荒热情。为了早日拥有属于自己的五亩地，为了获得额外的奖励，人们几乎是不分昼夜地投入到开荒劳作中。
铁制的曲辕犁和越来越多的驯化野牛被投入开荒一线，效率远超从前。河流两岸肥沃的冲积平原被优先开垦，接着是更靠近水源的缓坡、谷地。原本的三十万亩土地边界被迅速突破，新的田垄如同绿色的浪潮，不断向远方蔓延。
到了六月，当初夏的阳光变得有些炽热时，明月城的人口统计数字已经达到了惊人的六万五千人！
而且，新增加的人口中，青壮年男女的比例极高——他们正是逃避战乱和压迫、最有行动力和生产力的群体。并且，每天仍有新的移民队伍抵达，人口数量还在持续攀升。
面对如此迅猛的人口增长和土地需求，闪索意识到，必须有一个更宏大的土地规划来应对。他再次召开高层会议。
“诸位，眼下的人口和开荒势头，远超我们最初的预料。”闪索指着地图上河流两岸那些已被标记为“已垦”和“规划中”的广阔区域，“我们需要一个更长远、更大胆的目标，来容纳和激励我们的人民。”
他深吸一口气，说出了那个令所有人心跳加速的数字：“我提议，以明月城现有核心区为圆心，沿这条大河（后世称萨克拉门托河）及其主要支流两岸适宜耕种之地，在接下来的一年内，我们的开荒目标定为——一百万亩！”
一百万！这个数字让在座的萨亚、阿叔、卡雅、萨满等人都不由自主地屏住了呼吸。这意味着要将现有的可耕地面积再翻三倍多！
这是一个极其艰巨的任务，但看着城外那望不到边的、等待开垦的肥沃荒原，以及城内那数万双充满渴望和力量的眼睛，似乎……也并非不可能。
“当然，这需要最严密的组织、最高效的工具和最强的激励。”闪索看向二长老阿叔，这位德高望重、处事公允的长者，正是负责具体民政和土地分配的最佳人选。
“二长老，”闪索郑重道，“这项‘百万亩拓荒计划’，就交由您全权负责统筹！您需要协调所有新老移民的安置、工具分配、区域划分、进度监督、奖励核定以及后续的土地登记造册。
萨亚的战团会提供必要的秩序维护和部分人力支持。我们要让每一分力气，都用在开拓我们共同未来的刀刃上！”
阿叔神情肃穆地站起身，花白的胡须微微颤动，眼中却闪烁着被委以重任的光芒和坚定的决心：城主放心！老朽定当竭尽全力，不负所托！让这一百万亩良田，成为我明月城千秋万代的粮仓基石！
