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谈完边防问题，朱烈桓看向袁方，“说说第二个问题吧。”
“那就是这些地该如何分，如果简单的分配到户，或许用不了多少年，又会成为那些士绅商人兼并的对象。而这里是边地，一旦边地百姓破落，那由他们组成的守备军也不可能不受影响。”
朱烈桓挠挠头，随即看向袁方，“你觉得如何做？”
袁方想了想说道，“上位，之前大明的卫所制中，这些土地为军屯之地，土地也可视为朝廷所有。而侵蚀这些土地的，以世袭军官和士绅为主。
军官常年累世驻于卫所，侵蚀屯田为常态。士绅则是勾结地方官府和卫所军官进行侵占，这些都不是普通军户所能阻止的。
现在上位将这些军队屯田分于军户，变为民田，军官侵占之事或能解决，可更方便了士绅商人。”
朱烈桓也有些苦恼，对于土地兼并这件事，他着实没什么好办法。
历朝历代都有相应的应对之法，可还是不能阻止土地兼并。要是学宋朝不管，那就等着天天到处平乱吧。
至于仿照后世，将土地收归国家，在这个时代不可行。
且不说那些士绅必然反对，还有大量的自耕农不可能将自己祖辈赖以生存的土地上交，一旦朱烈桓这么做，等待他的就是全天下的抵制，比抵抗满清还厉害。
哪怕他统一天下后这么做，士绅可以杀，可大量自耕农怎么办，总不能也直接杀吧。
这种事只能循序渐进，慢慢引导，直接来等着翻车吧。
而靠着官府监管，抑制土地兼并，也不现实。
朱烈桓只能看向袁方，“你怎么想？”
“上位，可还记得皇庄？”
皇庄这个东西，朱烈桓还是知道的，大概起始于永乐年间，主要供于宫中用度。
到了武宗时期，正德皇帝朱厚照大力发展皇庄，使得皇庄飞速扩张，一时间民怨沸腾，至于这沸腾的“民”是谁，仁者见仁智者见智。
及至嘉靖年间，朱厚熜清查皇庄，又有夏言上疏请求废除皇庄。
朱厚熜没搭理，不过或是碍于压力，将皇庄改为官地，名称不同，实质一样。
“你的意思是把这些地改为皇庄？”朱烈桓有些疑惑。
“上位，官员士绅敢于侵占军屯、民田，但不敢随便对皇庄动手，就是因为皇庄的主人。”
“可皇庄现在的名头可不好。”
袁方摇摇头，“臣可没说将这些田地称为皇庄。当前上位乃是这片土地的统治者，后续更是要光复大明，成为天下之主。
既是天下之主，那天下的田地都应当是上位的。
臣的意思是，将这些卫所屯田全部挂于上位名下，之后以上位的名义将这些田地租于百姓，轻租轻赋，也能给上位带来好名声。”
“挂于咱的名下？”
朱烈桓着实没想到袁方会提这么个建议，但仔细想想，确实有道理。
皇帝的田，有几个敢占的，怕是九族都不想要了。
只要皇帝的权威还没消失，权力没有失落，这些地就基本没人敢动。
