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臣工部尚书赵荣，谨奏为筹议京沈开铁路工程、预估钱粮工期、拟定站点规划，仰祈圣裁事：
臣窃惟，陛下圣德神功，思虑深远，欲修京沈大动脉以固国本，开草原支线以控北疆。
此乃万世不拔之基业，臣受命以来，夙夜忧叹，唯恐有负圣恩。
臣会同圣洲大明特聘之工部专家，反复勘测推演，今将工程预算、用人、工期及站点规划等事宜，详列条陈，伏乞陛下御览。
一、 需银几何
臣等测算，此项浩大工程，总计约需白银二千五百万两至三千万两。
京沈铁路主线加开平支线，总计里程约一千五百五十里。
若按圣洲平原修路之例，每里造价约一万两。
然我朝需跨洋采买，铁轨、机车、转辙器等重物资皆需从圣洲金山湾海运至天津塘沽，运费极高，每里成本将飙升至一万六千两。
此外，购买蒸汽火车图纸、专利授权以及高薪聘请圣洲专家之报酬，需额外预留三百万两。
二、 需人几何
此乃一支庞大之跨国工程军团，结构如下：
其一，圣洲大明技术团队。
需工部官员，含总工程师、监理、测绘及桥梁专家约五十至八十人，负责定线、画图与把控质量；
需职业工人，含高级技工，含机车司机、铁匠、电报接线员等约八百至一千人，负责操作核心机械并培训我朝本土工人。
注：圣洲工人薪资极高，需按月支付白银。
其二，神洲大明本土力量。
需卫所官兵约五千至八千人，全线换装引进之圣明防雨版燧发火铳，负责沿线警戒、押运银两及维持秩序；
需民夫高峰期约三万至五万人，负责路基挖掘、土石搬运，因劳动强度大，需保持动态轮换，累计征发民夫恐超十万人次。
三、 需时几何
臣等预估，总工期约需三年至四年。
第一年为勘测与海运准备期。
圣明专家团抵京实地测绘定线，大批铁轨、机车海运抵津，并在通州与滦州建立“铁路学堂”与“机车修理厂”，培训第一批本土技工。
第二年优先修通开平支线，即通州至滦州段。
开平有煤矿，铁路修通后可立即运煤，产生经济效益以回笼资金，且此段路况较平，可作练兵场，让民夫适应工业化施工。
第三至四年攻坚北京至沈阳段。
