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他当即下旨：
“擢升管城知府宋彬为工部左侍郎，专职负责黄河改道事宜！
宋礼授工部员外郎衔，与郭守义同为技术总顾问，共同制定详细方案！”
“朕给你们一个月时间，拿出完整的《黄河改道山东实施方案》。
要包括工程规划、预算测算、工期安排、应急预案...方方面面，越细越好！”
宋彬激动得浑身发抖，拉着儿子跪地谢恩：
“臣...臣父子必竭尽全力，不负圣恩！”
宋礼更是热泪盈眶——他终于有机会实现治河理想了！
接下来的一个月，工部衙门成了不夜城。
宋礼和郭守义这对老少组合，开始了废寝忘食的工作。
宋礼有理论、有创意、有激情；郭守义有经验、有教训、有稳重。
二人互补，相得益彰。
陈善几乎每天都要来工部一趟，参与讨论。
他带来的现代水利知识——如流体力学基础、坝体应力分析、系统工程思想——让宋礼如获至宝。
“陛下，这‘压强’概念太妙了！”
宋礼在一次讨论后兴奋地说，“以前只知道水大势猛，现在知道压力与水深成正比...这就能精确计算坝体厚度了！”
“还有这‘模型试验’，”
郭守义也感叹，“先用小坝在小河中试验，再放大到实际工程...可避免多少失误啊！”
陈善笑道：“这就是科学。治河不能光凭经验，要理论指导实践。”
一个月后，厚达三百页的《黄河改道山东实施方案》完成。内容包括：
一、工程总览：分三期，共五年完成。第一期堵口改道，第二期加固新河道，第三期配套工程。
二、关键技术：水泥坝体设计、导流渠开挖、截流龙口合龙工艺。
三、预算测算：总耗银六百万两，分五年拨付。
四、人力组织：高峰期需民工二十五万，全部招募付酬。
五、应急预案：若改道失败，如何保障下游安全。
六、长远规划：新河道维护、渤海造陆利用等。
朝会上，这份方案引起激烈争论。
户部尚书张昶第一个反对：
“六百万两！陛下，去年全国岁入才四千八百万两，这...”
“张尚书，”陈善早有准备，
“这六百万两分五年，每年一百二十万两。
而且治河工程能拉动经济——水泥要生产，工具要制造，民工要消费...这些都能增加税收。”
兵部尚书担心：
“抽调十五万民工，是否影响春耕秋收？若北边朱元璋趁机来犯...”
“分批次招募，农闲时上工，农忙时回家。”
陈善说，“而且朱元璋那边，朕自有安排，他估计没机会来打我们了！”
最激烈的反对来自礼部：
“黄河改道，涉及地理风水，恐动摇国本！且惊扰河神，若降灾祸...”
“河神？”
陈善冷笑，“若真有河神，就该保佑百姓免受水患！
朕治河安民，正是顺应天意！”
他扫视群臣：
“诸卿，你们知道每年黄河水患死多少人吗？毁多少田吗？
让多少百姓流离失所吗？”
“朕知道！至正年间，开封段决口，淹三县，死数千人。
洪武元年，泗州溃堤，毁田数十万亩。今年若不是提前加固，淮安又要遭灾！”
陈善站起来，声音铿锵：
“你们在朝堂上争论数字、争论风水的时候，那些百姓正在洪水里挣扎！
那些孩子正在失去家园！”
“贾鲁当年想治河而不得，抱憾而终。
今朕有大明国力，有水泥奇材，有宋礼、郭守义这样的治河人才...
若再不根治黄河，愧对百姓，愧对子孙！”
殿中寂静。
