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陈善眼中闪着精光，
“新城要有新税制。朕初步想法：商业税按营业额抽成，但前三年减半；
房产税按房屋价值征收，但自有居住的宅邸有免征额；
交易税只在大宗买卖时收取……
具体你研究前朝税制，结合新城特点，拿出方案。”
“臣……臣尽力。”
张昶擦汗，
“只是陛下，债券一事……若富户不买账怎么办？”
“那就强制摊派。”
陈善冷冷道，
“告诉那些世家大户：买债券，是支持朝廷建设，将来新城有他们的好处。
不买——锦衣卫会查查他们家的税交够了没有，地契合法不合法。”
张昶倒吸一口凉气——这是明抢啊！
沈万三却笑了：
“张尚书多虑了。
只要操作得当，债券不但有人买，还会抢着买。”
众人看向他。
“沈爱卿有何高见？”陈善问。
沈万三躬身：
“陛下，商人重利。
五分年息已是不低，但更诱人的是‘隐形好处’。
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臣建议——债券分三等。一等债券，认购万贯以上者，可在新城商业街优先选地；
二等债券，认购千贯以上者，可减免部分商业税；
三等债券，百贯以下，纯吃利息。”
他眼中闪着商人的精明：
“另外，债券可以转让、买卖。
新城建设消息传出后，债券价格必然上涨——早买的人转手就能赚差价。
这些人精着呢，算得比谁都清楚。”
陈善大笑：
“好！沈爱卿，此事就交给你和张昶共同操办！
你负责‘推销’，他负责‘发行’！”
“臣领旨！”沈万三信心满满。
“张必先。”
陈善看向丞相，
“你是总协调。工部要人，你协调各地抽调；
户部要粮，你协调漕运；军队要驻防，你协调兵部。
更重要的是——立法。”
张必先肃然：“请陛下明示。”
“新城要有新规矩。”
陈善道，
“起草《信阳新城建设管理条例》：工匠民夫的薪酬标准、工时规定、安全保障；商户买地建房的流程、规范；
治安管理条令；环境卫生条例……
总之，一切都要有法可依，避免混乱。”
张必先点头：
“臣明白。只是……征地补偿一事，最为棘手。
信阳现有百姓虽不多，但总有祖产祖坟。若强征，恐失民心。”
陈善看向邹普胜：“这就是太师的任务了。”
邹普胜躬身：“老臣愿往。”
“太师去信阳，任‘新城建设总督办’。”
陈善正色道，
“第一要务，就是征地补偿。朕的原则是：
公平合理，绝不让百姓吃亏。现有房屋，按市价两倍补偿；
田地，按三年收成价值补偿；祖坟，朝廷出钱迁葬，另择风水宝地。
补偿款可以要现银，也可以要新城的‘宅基地指标’——将来新城建好，他们可以用指标换一块地自己建房。”
邹普胜眼中闪过一丝惊讶——如此优厚的条件，前所未有。
“但有一条。”
陈善声音转冷，
“凡是漫天要价、煽动闹事、阻挠建设的——以破坏国家大事论处，家产充公，人流放琼州。
这件事，太师全权处理，可以先斩后奏。”
“老臣……领旨。”
邹普胜深深一躬。
