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“第四，教育前置：孩子识字，才能记账、写诉求、监督官吏。”
“第五，长效评估：每项政策实行半年后，回头查效果，不行就改。”
屋里安静了很久。
周文柏突然站起来：“我能抄一份吗？”
“不止抄。”齐云深说，“我们明天就在书院开讲习会，专门讲怎么收集民意、怎么换算效益、怎么写建议书。你们想学，随时来。”
当晚，三人留在书院客房。陈知远灯下翻着《民声》抄本，看到赵庄女童上学那段，手抖了一下。
他提笔写下几个字：**此非政令，乃人心所向。**
第二天讲习会开课，来了十几人。有府学教谕，有乡绅代表，还有两个穿着粗布衣的年轻人，说是私塾先生。
齐云深站在台前，没讲大道理。
“你们想知道怎么开始？”他问，“先找一个愿意记雨的孩子。”
“再找一个敢说水车贵的老农。”
“然后把他们的话，一条条写下来。”
李慕白在旁边演示如何把“三斗米修水车”换算成铜钱，再对比工部资例，算出虚报比例。
“这不是数学题。”他说，“这是揭盖子的第一步。”
中午吃饭时，有个学者低声议论：“齐云深不过靠哭诉博同情，算不得正统治国。”
这话传到了齐云深耳朵里。他没反驳，只说：“下午你跟我去刘家洼走一趟。”
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那人本不想去，结果吃完饭就被李慕白拉着上了驴车。
傍晚回来，他一句话不说，直接跪在齐云深面前。
“是我错了。”他声音发颤，“我以为你们在煽情。可那个七岁女童，她真的每天走三十里山路，手上全是冻疮。她爹说，只要她认字，将来就能进城当伙计。”
他抬头，“她说她想当账房先生。”
齐云深扶他起来：“她不需要同情。她需要一条路。”
夜里，那学者在客舍写了篇文章，题目叫《观齐氏实政录有感》。
最后一句是：“始知庙堂之外，尚有真学问。”
三天后，各地学者陆续启程返乡。临走前，有人把《五策纲要》誊抄三份，一份带走，一份留给同行，一份贴在书院公告栏。
陈知远走时，特意抱了坛酒。“等我们那边也做出《民声》册，再来找你喝。”
齐云深送他们到门口。李慕白摇着扇子，笑嘻嘻地说：“你看，火种已经撒出去了。”
“不是我撒的。”齐云深望着远处，“是那些记雨的孩子，是端着绿豆汤的老妇人，是每一个不肯闭嘴的人。”
李慕白收了扇子，认真看了他一眼：“接下来呢？”
“等。”齐云深说，“等他们回来告诉我们，哪里又修了一条路，哪里又开了一个村塾。”
“然后继续往前推。”
书院大门外，阳光正好。一辆马车驶过，车帘掀开一角，里面坐着个年轻人，怀里抱着一捆纸，最上面写着：《基层治理五策纲要》（抄本）。
齐云深转身回屋，刚坐下，陈文通匆匆跑进来。
“齐先生！东丘窑口那边又有动静了！”
