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赵戈在这个时候把刘邦召回咸阳，绝不是什么好事。
王陵想起这些日子自己在朝堂上的那些谏言——要求皇帝放权，要求四署加强管控，要求设立储君议事堂——每一句话，都可能成为刘邦攻击他的把柄。
“大王驾到——”侍从的声音在殿内回荡。
赵戈缓步走出，冕旒垂落，看不清表情。他走到龙椅前坐下，目光扫过殿内众臣，在刘邦身上停留了片刻。
“吾皇万岁万岁万万岁！”百官齐声高呼。
赵戈抬手：“平身。”
百官起身，垂首而立。
赵戈没有寒暄，开门见山：“今日朝会，有几件事要宣布。”
殿内安静下来，所有人都屏住呼吸。
赵戈看向刘邦：“第一件事。太傅刘邦，这些年在各地修路，功勋卓着。我决定，从即日起，太傅回朝分理政务。”
殿内一片哗然。
分理政务？这意味着什么？意味着皇帝把一部分权力交给了刘邦。而且是在四署之外，另设一个机构。
王陵的脸色变了。他身后的那些文官们，脸色也变了。
赵戈继续道：“第二件事。设立政务司，由太傅兼任司长。政务司负责处理朝堂日常政务，重大事宜仍需上报四署及我决策。”
他的目光扫过殿内，在那些曾经激烈要求“放权”的文官脸上停留。
“第三件事。修路一事，暂交由经管署负责，桑弘羊统筹。太傅卸去修路之责，专心政务。”
殿内安静得能听见窗外风吹落叶的声音。
王陵深吸一口气，出列道：“大王，臣有一言。”
赵戈看着他：“说。”
王陵道：“大王设立政务司，由太傅兼任司长，臣以为不妥。四署已有明确分工，政务司的职能与四署多有重叠。如此叠床架屋，反而不利于朝政运转。”
赵戈淡淡道：“政务司的职能，是处理日常政务。四署的职能，是各司其职。两者并不冲突。”
王陵还想再说，赵戈抬手制止：“此事我已决断，不必再议。”
王陵的脸色涨红，却不敢再说什么。
他身后的那些文官们，一个个面色如土。他们本想要更多的权力，结果权力没要到，头上反而多了一个政务司，多了一个刘邦。这不是搬起石头砸自己的脚吗？
退朝后，王陵等人阴沉着脸离开宣政殿。
一个文官凑上来，低声道：“王大人，这下怎么办？”
王陵咬着牙：“回去再说。”
另一个文官愤愤道：“大王这是明升暗降。政务司一设，我们连日常政务都插不上手了。刘邦那个人，跟大王是一条心，我们以后还怎么……”
王陵瞪他一眼，那人连忙闭嘴。
一行人匆匆离开，消失在宫门外。
御书房内，赵戈坐在书案后，面前摊着政务司的章程草案。刘邦坐在他对面，面色平静。
“大王，臣……”
赵戈摆摆手：“别推辞了。我知道你不想回来，但朝堂上的局势你也看到了。那些文官们，一个个盯着我手里的权力，恨不得把我架空。我需要一个人，来分担压力。”
刘邦沉默片刻，缓缓道：“大王，臣明白。但臣这些年一直在修路，对朝政早已生疏。万一……”
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