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靖难九年腊月末，辽东郡城襄平。风雪虽未停歇，但郡城内外却因太子行辕的设立而显得格外肃穆威严。
赵充国一行，在安置好十余万鲜卑流民后，未作停留，风尘仆仆地赶至郡城，拜见监国太子刘进。
太子行辕设在原辽东郡守府，戒备森严。赵充国卸去甲胄，换上朝服虽风尘仆仆，但仪容整肃，在侍卫引领下步入正堂。
太子刘进早已端坐主位，身着储君常服，面容沉稳，眼神中却闪烁着超越年龄的锐利与凝重。堂下，辽东郡守、新任安东都护府都护等地方大员垂手侍立。
“臣！大司马大将军赵充国！叩见太子殿下！殿下千岁！” 赵充国撩袍跪拜，声音洪亮。
“大将军快快请起！” 刘进离座，亲自上前扶起赵充国，语气真挚而带着敬意，“将军远征北疆！犁庭扫穴！肃清顽敌！收拢遗民！功勋卓着！辛苦了！”
“臣！分内之事！不敢言功！” 赵充国起身，目光与刘进交汇。他看到了这位年轻储君眼中的赞赏，也看到了更深沉的忧虑。
刘进屏退左右，只留心腹内侍奉茶。堂内只剩下君臣二人。
“大将军请坐！” 刘进示意赵充国落座，“北疆详情，孤已阅过军报。然，军报简略，孤欲听将军亲述。”
赵充国沉稳落座，端起热茶暖了暖手，开始详细禀报：
“乌苏里江畔一战，肃慎王兀术授首，其部主力尽歼，王庭焚毁。缴获牛羊皮货无算，已押解辽东入库。”
“黑龙江上游，外兴安岭南麓，已立‘汉疆永固’碑！方圆三百里，巡弋肃清！零星部族，或遁或降！帝国北疆，已抵冰河雪原之极！”
“潢水以南，鲜卑故地，收拢流散遗民十余万口！现已妥善安置于辽东、玄菟、乐浪三郡！授田编户！严加管束！假以时日，可化入汉民！”
“然……有一事，需禀明殿下。据查，鲜卑残部数千人，在慕容廆远支宗室慕容延带领下，裹挟部分部众，已西遁漠南！投奔乌桓、丁零等部！”
刘进听到此处，眉头骤然紧锁！他放下茶盏，手指无意识地敲击着案几。
“漠南……乌桓……丁零……” 刘进的声音带着一丝寒意，“慕容延……倒是选了个好去处！”
“正是！” 赵充国点头，“漠南水草丰美，部族混杂，远离中枢。慕容延此去，如鱼入海，恐难追剿。且……臣以为，为数千残兵，劳师远征漠南，易引发边衅，得不偿失。故……未予追击，任其西遁。”
刘进沉默片刻，缓缓道：“大将军处置得当。数千残兵，翻不起大浪。然……” 他话锋一转，眼神锐利如刀，“其隐患……不在慕容延一人！而在……漠南诸部——！！”
“殿下明鉴！” 赵充国深以为然，“漠南诸部，乌桓、丁零、乃至新近崛起的柔然分支……皆非善类！彼等趁匈奴衰微，盘踞漠南，互有攻伐，亦时有寇边！慕容延此去，或依附一方，或挑拨离间，恐加速其整合！若任其坐大……”
刘进猛地站起身，走到悬挂的巨大帝国舆图前，手指重重地点在漠南草原的位置！
“父皇宏图！志在寰宇！漠北！迟早要纳入版图！岂容他人酣睡榻旁——！！”
“这些年！为安抚漠北诸部！换取边境安宁！朝廷开放互市！以盐铁、布帛、茶叶！换取其马匹、皮毛！看似互惠！实则……”
刘进的声音陡然拔高，带着不容置疑的决断：
“是在养虎为患——！！”
“盐铁！使其兵甲锋利！布帛茶叶！使其生活安逸！马匹交易！更使其坐拥机动之力——！！”
“慕容延西遁！便是警钟！漠南诸部！已在蠢蠢欲动！若再任其通过互市，积蓄力量！十年！不！或许只需五年！漠南草原！便会崛起一个新的‘匈奴’——！！”
“届时！烽烟再起！北疆永无宁日——！！”
他猛地转身，目光灼灼地盯着赵充国：
“大将军！此患！必须扼杀于萌芽——！！”
“孤意已决——！！”
“即刻——！！”
“关闭——！！”
“与漠南诸部——！！”
“所有互市——！！！”
“关闭互市？！” 赵充国心头一震！此策……太过刚猛！他深知互市对边境稳定的作用，也知此举必引发轩然大波！
