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靖难三年·初春·长安·未央宫·宣室殿
朔方大捷硝烟未散，匈奴称臣国书墨迹犹存，靖难帝刘据目光已越过北疆烽燧，投向帝国深远未来。
宣室殿内，巨大羊皮舆图铺展于地，山川河流郡县城池跃然其上。刘据手持朱笔立于图前，丞相田千秋、工部尚书郑当时、户部尚书桑弘羊、兵部尚书赵充国等重臣肃立两侧，气氛凝重而充满期待。
“诸卿！”刘据声音清朗带着开天辟地决断力，朱笔重重点在舆图中心长安！
“北逐匈奴漠南初定！然此非朕之终志！”
“朕观天下！郡县星布沃野千里！然道路崎岖转运维艰！商旅困顿政令迟滞！大军驰援动辄旬月！此乃制约我大汉腾飞之桎梏！”
“故朕决意！举全国之力！修筑贯通南北连接东西之驰道网络！”
“名曰——‘三横三纵’！”刘据朱笔挥动在舆图上划出六道醒目朱红轨迹！
蓝图·帝国的血脉
“三纵！”
“一京洛纵道：自长安经洛阳渡黄河直抵蓟城（北京）！控扼幽燕威慑辽东！”
“二、河朔纵道：自长安渡渭水穿河东（山西）过太原出雁门抵云中（呼和浩特）！连接新定漠南诸郡拱卫北疆！”
“三、巴蜀纵道：自长安越秦岭穿汉中抵成都！通巴蜀控西南！此乃天府粮仓之命脉！”
朱笔如龙在北方和西南划下三道纵贯线！
“三横！”
“一、陇海横道：自长安沿渭水经陇西（甘肃）通河西走廊达玉门关！此乃通西域控丝路之咽喉！”
“二、江淮横道：自洛阳东出虎牢经睢阳（商丘）渡淮水抵广陵（扬州）！连接中原富庶与江淮鱼米！”
“三、荆襄横道：自江陵（荆州）西连巴蜀东通武昌南抵长沙！辐射荆楚控扼长江！”
朱笔横扫将帝国东西腹地紧密串联！
“此六道！”刘据掷笔于案声如洪钟，“如同帝国之筋骨血脉神经！”
“道宽十五步！”（约20米，沿用秦制高标准）
“路基高出平地三层夯筑坚如磐石！”
“遇山开山遇水架桥务求平直畅通！”
“沿途设驿三十里一传十里一亭植松柏以固土荫行人！”
“建成之日！自长安至蓟城骑兵十日可达粮秣半月可抵商旅络绎不绝政令朝发夕至！”
“此乃强兵富民固本之万世基业！”刘据目光灼灼扫视群臣帝王气概展露无遗！
“然此等浩大工程需举国之力亦非旦夕可成！”刘据话锋一转目光锐利，“更需新法以节用爱民杜绝秦时暴政覆辙！”
“故朕意成立‘工赈司’！直属工部！统筹驰道营造！”
“工赈司职责！”
“一、勘测选线：遣精于水利工算之官吏携规、矩、准、绳实地踏勘！避城镇良田择地势平缓取石伐木便利之径！详绘图纸精确预算！”
“二、分段承包：将六道驰道按郡县疆界分作数百工段！由各郡守县令为‘段督’负全责！工赈司派‘技正’（技术总监）驻段指导！”
“三、以工代赈：此乃核心！”刘据声音加重，“凡参与驰道修筑者非无偿徭役乃以工易酬！”
“征召！”
“一、官奴苦役：漠北俘获之匈奴鲜卑等异族青壮官奴！此乃主力！按段编组严加看管！此辈以血汗赎罪为帝国效力！”
“二、灾民流民：各郡遇灾流民无地贫民！自愿应募！按土方计酬！日结粟米或折布帛！使其有食有衣安家立业！”
“三、屯田兵卒：农闲时抽调各地屯田兵轮番上工！既练筋骨亦增粮饷！”
“四、民间工匠：重金招募石匠木匠（架桥）铁匠（工具）！授‘匠师’衔领高酬传技艺！”
“酬劳标准由工赈司统一定制！户部钱粮保障！绣衣使者巡按监督！凡有克扣盘剥役夫者斩立决！”刘据声音冰冷带着不容置疑杀伐之气！
“至于筑路之法！”刘据看向工部尚书郑当时，“郑卿当循古法参新意务求坚固耐用！”
郑当时躬身出列眼中闪烁工程技术精光：“臣遵旨！必效法秦驰道精髓精益求精！”
“其法有三！”
“一、深基强夯：”
