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凛冽的寒风卷起细碎的雪沫，在初晴的天空下打着旋儿。十万铁甲洪流，如同一条沉默的黑色巨龙，碾过覆盖着皑皑白雪的关中平原，肃杀之气几乎凝成实质。
然而，这股钢铁洪流所过之处，官道两侧的景象却截然不同——那是沸腾的人海，是燃烧的民心，将冰冷的肃杀彻底融化。这不是一场简单的凯旋，更像是游子历经劫波后，终于踏上了归家的路。
御史中丞严延年，这位以刚直刻板着称的老臣，此刻正掀开车帘一角。他布满皱纹的脸上，刻满了难以置信的惊愕。
目光所及，是路边一个断了腿的老兵，用仅剩的、布满冻疮的手，颤巍巍地将一枚磨得发亮的铜钱塞给一名年轻的骑兵；是不远处一个白发苍苍的老妪，固执地将一碗冒着热气的、稀薄的粟米粥塞进一个冻得嘴唇发紫的士兵手里；更远处，一群老儒生焚香祷告，对着大军的方向泪流满面，口中念念有词。
而这一切的背景音，是山呼海啸般的“万岁”声浪，是“谢陛下”的呼喊，是“王师辛苦”的问候，这些声音，这些画面，如同滚烫的烙铁，狠狠印在他的心头。
他猛地放下车帘，身体重重靠回冰冷的车厢壁，闭上双眼，胸口剧烈起伏，喉头哽咽得发不出任何声音。一股从未有过的酸涩与滚烫交织的热流，在他苍老的心底翻腾——民心，竟能炽热如斯！
少府丞赵禹骑在马上，脸色苍白如纸。他精于算计，掌管皇室财货多年，锱铢必较几乎成了本能。
此刻，他看着那些面黄肌瘦、衣衫褴褛的百姓，竟毫不犹豫地拿出家中仅存的口粮，甚至是将给儿子娶媳妇准备的新被褥，塞给路过的士兵。
他听着御马上那位年轻帝王响彻云霄的承诺——“再无战火！再无饥馑！幼有所养！老有所依！”
再望向身后那延绵数里、装载着抄没六国与诸侯进贡如山财富的辎重车队，一个念头如同闪电般劈开他心中的迷雾。
醍醐灌顶！原来钱粮可以这样用！原来民心可以这样得！陛下这是以倾国之财，换取万世根基！一股混杂着敬畏与羞愧的热流涌上心头，他以往那些斤斤计较，此刻显得如此可笑而渺小。
而那些原本心存观望，或对武帝旧朝、某些宗室尚存一丝隐秘期待的官员，此刻如坠冰窟，浑身冰凉。
他们看着那御马之上，如同天神般被万民狂热膜拜的身影；看着那十万眼神锐利、对陛下死心塌地的虎狼之师；看着那足以支撑一场灭国大战的如山钱粮；听着那发自肺腑、震耳欲聋的“万岁”声浪，最后一丝侥幸，如同阳光下的冰雪，瞬间消融殆尽，只余下彻骨的绝望。
他们清晰地意识到，这天下，已彻底易主。刘据不再是那个需要“靖难”正名的太子，他已是民心所向、手握雄兵、钱粮如山的真正帝王，其根基之深厚，威势之煊赫，已无可撼动。
即便此刻那个年迈的皇帝从甘泉宫走出，在这些为“二十税一”而狂喜、为“再无饥馑”而流泪的百姓眼中，也早已是昨日黄花，旧日尘埃。
潼关城下，狂欢的气氛已至顶点。巨大的城门洞开，城头、城下、街道，人山人海，万头攒动。
彩旗在寒风中猎猎作响，锣鼓声震耳欲聋，鞭炮炸开的硫磺味混合着酒肉的香气，在冰冷的空气中弥漫，形成一种近乎癫狂的炽热氛围。
欢呼声、呐喊声、笑声、哭声交织在一起，汇聚成一股撼动天地的洪流。
刘据勒马立于临时搭建的高台之上，赭红披风在身后狂舞，如同燃烧的战旗。他目光如炬，缓缓扫过下方无数双饱含热泪、充满期盼的眼睛。
那里面有劫后余生的庆幸，有对未来的无限憧憬，更有对他这位年轻帝王近乎盲目的信任。一股前所未有的豪情与沉甸甸的责任感，在他胸中激荡翻涌。
他缓缓抬起右手。只是一个简单的动作，喧嚣震天的潼关城内外，瞬间陷入一片死寂。十万军民屏息凝神，目光齐刷刷地聚焦在他身上，连呼啸的寒风都仿佛在这一刻停滞。
“朕的子民们！”刘据的声音灌注了浑厚的内力，如同九天龙吟，清晰地穿透寒风，响彻在每一个人的耳畔心间，带着一种安抚人心的力量，却又蕴含着不容置疑的威严。
“朕！靖难皇帝刘据！深知连年战乱，赋税沉重，乃尔等苦不堪言之源，乃家国动荡之根！”他声音沉痛，目光扫过那些饱经风霜的脸庞，“昔日五税一，乃至十税其五！苛政猛于虎，民不聊生！此非治国之道，实乃取祸之道！”
他话音一顿，目光陡然变得锐利如刀，扫过百官，扫过将士，最终定格在万千百姓身上。声音陡然拔高，如同惊雷炸响，带着一种开天辟地的决断与不容置疑的帝王威严：
“自今日起！朕昭告天下！废除旧制！推行新法！”
“凡我大汉疆土，无论郡县封国，田亩赋税，一律改为——二十税一！”
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“即百亩之田，岁纳五石！余者皆归尔等！养家糊口！休养生息！”
“此制，非一时权宜，乃国策铁律！”
“朕在此立誓！此二十税一之制，必维持——三十年不变！”
