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最终闹得国库不像国库，内库不像内库。这般公私不分的财政乱象，看得燕长倾血压飙升。如此混乱的财政体系，还想做收支预算？简直痴人说梦！
即便勉强做出预算，也不过是废纸一张。只要户部多借几次内库银，或皇帝多掏几回国库，原先的预算便成空谈。
要让户部真正发挥财政统筹之责，燕长倾暗忖，必须做到两点：一是统收统支，二是公私分明！
这意味着六部中其他五部侵占的财权都要吐出来，将全国钱粮调度之权尽归户部。就连皇室用度，也要与国库泾渭分明。
后者尚可商量，只要皇帝点头便能施行。前者却是要动五部的奶酪——虽说这本就是户部的权柄，但既被瓜分多年，再想收回谈何容易？
届时朝堂之上，除户部外，五部官员必定群起而攻之！
“况且他们的反对并非毫无依据，至少提出的理由都打着为国为民的旗号，声称有利于各部政务运转。”
“若无法令他们心服口服，即便陛下凭借威望强行推行这项决策。”
“恐怕事后其他五部仍会设法证明，财政大权集中于户部之手，将如何‘妨碍’其余五部的政务推行，给朝廷各部与黎民百姓带来何等‘困扰’。”
“面对五部遭遇——或者说刻意制造的‘困境’，倘若户部无力应对。”
“那么纵有陛下撑腰，最终户部恐怕也不得不将部分财权重新交还五部执掌。”
“但若户部不能真正实现国家岁入与开支的统一，厘清内库与国库的界限，便永远无法肩负起统筹国家财政收支的重任。”
“更谈不上根据岁入制定来年各项开支的合理预算！”
“若户部不掌握全国收支预算，便无法确定当年大明宝钞的适宜发行量，难免陷入滥发困局，最终引发恶性通胀！”
“一旦通胀失控，随着大明宝钞——这国家信用象征的贬值，朝廷威信必将崩塌，重蹈大元覆灭的覆辙。”
“此间环环相扣，牵一发动全身。”
燕长倾凝视朱元璋，语气沉稳地剖析其中利害。
......
殿内落针可闻。无论是朱元璋、马皇后，还是太子朱标及诸皇子，此刻皆面色肃然。
他们终于意识到，燕长倾所言“宝钞制度若推行不当恐动摇国本”绝非危言耸听。
朝堂博弈，归根结底不外乎个人与个人、个人与群体、群体与群体间的利益权柄之争。
若依燕长倾之策，将天下财权尽归户部。
便等同于削五部之权以壮户部之势。
此举必将招致五部激烈 ，甚至引发户部与五部间的直接冲突！
届时很难断言朝廷其余五部是否会为了夺回自身利益与权柄，刻意纵容乃至制造事端，将罪责推诿于户部。
确切地说，朝廷五部定会为夺回权柄，不惜放任或主动引发祸端，最终让户部背负骂名。
譬如某处河堤决口，工部本应即刻调遣人 修，避免百姓遭受更大灾殃。若在往日，工部必当雷厉风行处置险情。
然现今工部很可能会消极怠工，任由洪水肆虐，加重黎民苦难。待廷议之时，便以此为由向户部发难，声称皆因户部治河款项拖延，致使工部无力召集民夫修缮堤坝，酿成更大灾祸。
届时工部必将指责户部渎职，更会暗示若工部仍掌私库，便可自筹银两应急，何至令百姓遭此劫难。这般诛心之论，户部岂能辩白得清？！
此类祸事，圣上又岂能断言必是工部蓄意为之？工部自有千百种冠冕堂皇的说辞，毕竟河工事务，他们才是行家里手。若要糊弄圣上与户部这等外行，工部随手便能搬出成套的官样文章。
除非圣上不顾体统，强行认定工部构陷，施以惩处。天子固然可这般行事，但若如此，只怕要面对一个彻底怠政的工部！
朝廷权柄之争中，天子素来居于仲裁之位。偶尔偏袒一方尚在情理之中，若屡屡扶持户部，其余五部势必集体废弛，届时户部独大，反非社稷之福。
故工部此番诘难，户部须凭己力辩驳，至少要证清河工延误与己无关。唯此方能维系财政统辖之权。
纵使户部能澄清工部之诬，然吏、礼、兵、刑四部若接 难，又当如何应对？！
只要户部在任一事上稍有疏漏或延误，朝廷其余五部便会群起而攻之！
他们一次次借机发难，只为让天子和户部明白，将国家财政全权交由户部掌管是何等“不便”、“麻烦”与“糟糕”！
唯有逼户部吐出原本属于五部的利益与权柄，他们才会罢休。
然而，当五部只顾着刁难户部，甚至不惜放任、制造祸端，罔顾国家与百姓的利益时——
轻 怨沸腾，重则动摇大明江山！
【天子内库与国库分开，倒不算难事，朕一言便可定夺。】
【说不定户部官员得知此事，还要赞朕英明。】
朱元璋闭目沉思，指尖轻叩扶手。
马皇后、太子朱标及诸皇子朱樉、朱棡、朱棣等人亦各自思量。
【但若要让户部真正统管财政，即便朕也不能强行推行，须令五部心服，至少初期不能有怨怼。】
【只要熬过第一年，财政统一形成惯例，户部便能牢牢握住权柄。】
【届时五部再想夺回财权，便无法借故生事、甩锅户部。】
【有些事，若起初不提，往后便再无机会。】
……
【若财政统一首年一切顺遂，五部钱粮拨付如常——】
【往后若突然生变，便难说是户部之过。】
【户部可凭首年顺利之例，据理力争。】
【五部再抱怨“不便”、“麻烦”，亦站不住脚。】
【因此，须寻一恰当时机，趁五部无暇反对时推行。】
【若要五部无抵触，不如再掀一件关乎五部的大事，转移其注意……】
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