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大臣匆匆走进书房，行礼后说道：“陛下，与周边国家的贸易协议已成功签订，对外贸易如今已逐步展开。我国的丝绸、茶叶、瓷器等特色商品，正源源不断地运往周边各国，同时也引进了一些先进的技术和资源，对我国的产业发展大有益处。”
肖平凡脸上露出欣慰的笑容：“很好，这是改革进程中的一大步。不过，在贸易过程中，可有遇到什么问题？”大臣微微皱眉，说道：“陛下，确实出现了一些状况。其一，运输方面困难重重。通往周边国家的道路，部分路段年久失修，运输效率极低，且常有土匪出没，货物安全难以保障；其二，汇率波动较大，这使得贸易结算变得复杂，商人在交易中面临较大风险，影响了他们的积极性。”
肖平凡听闻，神色变得凝重起来。他来回踱步，思索片刻后说道：“此事刻不容缓，你即刻召集负责运输、财政以及商业的相关部门官员，还有一些有经验的商人，一同到议政厅商议对策。”大臣领命后，匆匆离去。
不多时，众人齐聚议政厅。肖平凡坐在主位上，目光扫视一圈，严肃地说道：“想必各位都已知道，对外贸易如今遇到了运输困难和汇率波动的问题。这不仅关系到商人的利益，更关乎国家的经济发展和改革大业。大家畅所欲言，共同商讨出解决之策。”
一位负责运输的官员率先说道：“陛下，关于运输道路问题，臣以为可安排专项资金，组织人手对通往周边国家的道路进行修缮和拓宽。同时，加强沿线的治安管理，增派军队巡逻，以保障货物运输的安全。”
肖平凡微微点头：“资金方面，可从国家税收中划出一部分，务必尽快动工。治安管理要落实到位，绝不能让土匪有机可乘。”
这时，一位商人站出来说道：“陛下，道路修缮非一朝一夕之功，在这期间，为降低运输风险，我们商会可联合起来，雇佣更多的护卫，确保货物安全。”肖平凡赞许地看了他一眼：“你们能主动承担责任，甚好。朝廷也会给予一定的支持，协助你们雇佣可靠的护卫。”
接着，负责财政的官员说道：“陛下，针对汇率波动问题，臣建议设立专门的机构，密切关注各国货币汇率变化，及时发布相关信息，为商人提供参考。同时，可考虑与周边国家协商，建立相对稳定的汇率机制，减少汇率波动带来的影响。”
肖平凡沉思片刻后说道：“设立机构之事可行，要选派专业之人负责。至于与周边国家协商汇率机制，需谨慎行事，派出得力的外交使臣，务必争取到对我国有利的方案。”
一位经验丰富的老商人补充道：“陛下，除了官方协商，我们商人之间也可尝试采用一些套期保值的方法，降低汇率波动造成的损失。”肖平凡对这一建议表示认可：“此方法可在商人中推广，让大家多了解一些应对汇率风险的手段。”
众人又围绕着运输和汇率问题展开了深入讨论，提出了许多切实可行的建议。肖平凡认真倾听，不时做出指示，将各项任务明确分配给相关官员。
商议结束后，肖平凡站起身来，目光坚定地说道：“对外贸易是国家发展的重要契机，我们必须克服眼前的困难。各位务必各司其职，将今日商讨的对策尽快落实，确保对外贸易顺利进行。”众人齐声应道：“臣等遵旨！”
会后，肖平凡回到书房，再次陷入沉思。虽然今日商讨出了一些解决方案，但他深知，对外贸易的发展还可能面临诸多未知的挑战。运输道路的修缮能否顺利进行？与周边国家协商汇率机制能否成功？这些问题都萦绕在他的心头。
此时，天色已晚，窗外月光如水。肖平凡走到窗前，望着夜空，心中暗暗发誓，无论前方有多少艰难险阻，都要想尽办法解决，一定要让对外贸易持续发展，为国家带来更多的收益，让百姓过上更好的生活。
在接下来的日子里，负责运输的官员积极组织人手，调配物资，对通往周边国家的道路展开了大规模的修缮工作。军队也加强了沿线的巡逻，土匪活动明显减少。商人们联合起来，雇佣了大量训练有素的护卫，货物运输的安全性得到了有效保障。
而负责财政的官员迅速组建了专门的汇率监测机构，安排专业人员密切关注各国汇率动态，并及时向商人发布信息。同时，外交使臣也已出发，前往周边国家，就建立稳定汇率机制进行协商。
然而，肖平凡并没有因此而放松警惕。他知道，在实际执行过程中，随时可能出现新的问题。他每日都会听取相关官员的汇报，了解对外贸易的进展情况，对出现的问题及时做出调整和决策。
在都城的边境贸易口岸，一片繁忙景象。满载着货物的车队来来往往，商人们的脸上既有对贸易前景的期待，也有对未知风险的担忧。肖平凡决定亲自前往边境贸易口岸，实地查看情况。
当他来到边境贸易口岸时，耳边是嘈杂的人声和牲畜的叫声，空气中弥漫着各种货物混合的气味。他看到工人们正忙碌地装卸货物，商人们在一旁紧张地清点着货物数量，核对清单。
肖平凡走到一位正在指挥装卸的商人面前，问道：“如今运输情况可有改善？汇率波动对你们的生意影响还大吗？”商人看到是陛下，连忙行礼，说道：“陛下，运输情况已有明显好转，道路修缮后，运输时间缩短了不少，货物也安全多了。只是汇率波动依然存在，虽然有了汇率监测机构提供的信息，但在实际交易中，还是会遇到一些棘手的问题。”
肖平凡微微点头，说道：“朕会持续关注此事，督促相关部门尽快解决。你们在贸易过程中，若还有其他困难，可随时向朝廷反映。”
离开边境贸易口岸后，肖平凡的心情愈发沉重。他明白，对外贸易的发展之路依旧充满坎坷，运输和汇率问题只是其中的一部分，未来还可能面临贸易壁垒、市场竞争等诸多挑战。但他坚信，只要君臣一心，上下团结，就没有克服不了的困难。
回到皇宫后，肖平凡立刻召集大臣们再次商议。他说道：“今日朕去了边境贸易口岸，看到了对外贸易的实际情况。虽然目前采取的措施有了一定成效，但问题依然存在。我们不能满足于此，要未雨绸缪，提前谋划应对之策。”
大臣们纷纷表示赞同，一场新的讨论又在皇宫中热烈展开……
