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随后，肖平凡在众多改革派成员中，挑选了几位经验丰富、能力出众的干将。“赵虎，你熟悉地方政务，前往青州，务必让当地官员明白，鼓励商业发展并非简单地放宽税收，而是要营造良好的商业环境，打击地方恶霸对商户的欺压。”
“是，大人！”赵虎神情严肃，领命而去。
“孙亮，你去冀州，告诉那里的官员，兴修水利政策的重点在于合理规划渠道，保证水源能惠及每一寸农田，而不是盲目地破土动工。”
“大人放心，我定不辱使命！”孙亮抱拳回应，转身准备出发。
看着几位干将领命离去，肖平凡又对着剩下的改革派成员说道：“诸位，除了派人指导，我们还需加强对其他地方执行情况的监督。你们各自负责几个地区，定期向我汇报，一旦发现问题，立刻解决。”
众人齐声应诺，纷纷表示会尽最大努力。
肖平凡回到自己的书房，这里布置简洁，一张宽大的书桌，摆满了各地送来的文书。他坐在桌前，再次仔细研读改革政策的相关文件，思考着可能出现问题的环节。窗外，夜幕已经降临，月光透过窗户洒在书桌上，映出肖平凡紧锁的眉头。
此时，一阵微风吹过，带着丝丝凉意，吹动了桌上的纸张，发出沙沙的声响。肖平凡却浑然不觉，他的脑海中全是地方执行政策的种种问题。他深知，此次改革触动了许多保守派和地方势力的利益，他们必定会在暗处使绊子，而地方官员执行不力，很可能就是他们暗中操纵的结果。
数日后，前往青州的赵虎传回消息。赵虎在信中写道，青州的地方官员起初对改革政策极为抵触，认为这会打破当地原有的利益格局。经过他连日的耐心讲解和威逼利诱，官员们虽表面上接受了培训，但执行起来依旧阳奉阴违。
肖平凡看完信后，气得将信纸拍在桌上。“这些人，难道真的不顾百姓死活，只想着自己的私利吗？”他喃喃自语道。
与此同时，前往冀州的孙亮也传来消息，冀州的情况同样不容乐观。地方官员在兴修水利时，与当地的豪绅勾结，私自挪用物资，导致工程进度缓慢，百姓怨声载道。
肖平凡意识到，问题比他想象的还要严重。仅仅依靠派人指导和监督还远远不够，必须采取更加强硬的措施。他决定亲自前往几个问题较为严重的地区，实地考察情况，当场解决问题。
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在前往青州的路上，肖平凡看到了百姓生活的困苦。道路两旁，许多百姓衣衫褴褛，面黄肌瘦。孩子们在寒风中瑟瑟发抖，眼神中充满了无助。田野里，庄稼稀疏，一片荒芜。偶尔能听到百姓们低声抱怨着改革政策的无用，这让肖平凡的心情愈发沉重。
“大人，百姓们似乎对改革政策失去了信心。”随行的一名改革派成员担忧地说道。
肖平凡握紧了拳头，说道：“我们必须尽快改变这种局面，让百姓看到改革的成效。否则，改革将失去民心，难以继续推进。”
终于，肖平凡一行人来到了青州官府。此时，青州的官员们早已得知肖平凡要来，一个个诚惶诚恐地在府衙门口迎接。
“参见肖大人！”官员们纷纷跪地行礼。
肖平凡面色冷峻，径直走进府衙大堂，坐在主位上。他看着下面战战兢兢的官员们，大声说道：“你们可知罪？改革政策乃是为了百姓福祉，你们却执行不力，让政策沦为一纸空文，置百姓于水深火热之中！”
官员们低着头，不敢吭声。许久，一位官员壮着胆子说道：“肖大人，非是我们不愿执行，只是这改革政策与本地的情况多有不符，实在难以推行啊。”
肖平凡冷哼一声，说道：“荒谬！改革政策是经过深思熟虑制定的，各地情况虽有不同，但大方向是一致的。你们所谓的不符，不过是为自己的不作为找借口罢了。”
随后，肖平凡详细地讲解了改革政策的要点，以及如何结合青州的实际情况进行执行。官员们听后，纷纷表示恍然大悟。
“从今日起，你们必须严格按照政策执行，若再有阳奉阴违之举，休怪我无情！”肖平凡严厉地说道。
在青州处理完问题后，肖平凡又马不停蹄地赶往冀州。在冀州，他同样对当地官员进行了严厉的训诫，并重新调配了物资，监督工程的进展。
经过一番努力，青州和冀州的情况有所好转。改革政策开始逐渐落地实施，百姓们也看到了一些希望。然而，肖平凡心中清楚，这只是冰山一角。还有许多地方可能存在类似的问题，他必须时刻保持警惕。
回到改革派据点，肖平凡召集所有成员，再次强调了监督的重要性。“我们不能有丝毫懈怠，各地情况复杂多变，随时可能出现新的问题。大家务必密切关注，及时汇报。”
尽管采取了一系列措施，但肖平凡心中依旧充满担忧。地方执行难题根深蒂固，涉及到各方利益，仅靠几次培训和监督，能否彻底解决还不确定。而且，在解决问题的过程中，他也感受到了来自保守派的阻力。他们在暗处推波助澜，试图破坏改革的进程。接下来，还会有哪些未知的困难等待着他，肖平凡不敢想象，但他知道，自己已经没有退路，必须勇往直前。
