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殿中寂静如铁，群臣垂首，无人敢迎陈砚的目光。冯去疾嘴唇微动，终究没有再开口。王氏家主额角的汗滑至鬓边，被他悄悄抹去。赵高依旧立在殿角，玉带钩的光已暗，手指却不再颤抖，只是低眉顺眼，仿佛方才那一瞬的失态从未发生。
陈砚站在白玉阶前，指尖轻叩《南闸工录》竹简，声音不高，却穿透殿宇：“尔等既言天命，那朕便请一人来议——此人不识《周易》，不通五德，唯知一渠不通，万民受苦。”
他抬手，击磬三声。
内侍高唱：“召少府令章邯，入殿议事。”
众人皆惊。
少府令掌宫中财货、工役、器用，虽位列九卿，却非军职，更无权列席朝议。此刻传召，不合礼制。冯去疾猛然抬头，眼中闪过一丝警觉。
殿外脚步声起。
沉重、整齐、由远及近，踏在石阶上如同鼓点。不是寻常朝臣的缓步，而是甲胄行军的节奏。殿内文官纷纷侧目，有人不安地挪动脚步。
门开。
章邯立于殿口。
他未着朝服，一身玄甲未卸，肩披黑氅，腰悬长剑，身后跟着两名持令旗的军士。甲片上还沾着尘土，靴底带泥，显是刚从城外疾行而来。他大步踏入，甲叶相击，声如铁雨。
群臣退开一条道。
他直行至丹墀下，单膝跪地，声如洪钟：“臣章邯，奉命入宫述职。”
陈砚点头：“平身。”
章邯起身，甲胄未解，立于殿中，如铁塔般压住全场气机。他目光扫过冯去疾，又掠过王氏家主，最后落在陈砚身上，沉声道：“臣昨日校阅城防，见咸阳四门守备松弛，恐有奸细混入。已调三千锐士布防宫外，皆持械待命，以防不测。”
此言一出，满殿皆惊。
三千甲士列于宫门之外，未得诏令，擅自调动，已是逾制。更何况，此刻人人皆知，这“防奸细”三字，实为震慑。
冯去疾终于开口：“陛下，军士入宫，恐惊圣驾。少府令虽忠，然此举不合祖制，易启兵乱之端。”
“祖制？”陈砚冷笑，“始皇帝扫平六国，百万大军听令于一诏。今日区区三千人列于宫外，你便称兵乱？那昔日六国破城之时，你可曾称过‘乱’？”
冯去疾语塞。
陈砚转向章邯：“你既掌少府，当知新政推行，财赋紧绌。朕令你统筹关中屯田，可有进展？”
章邯从怀中取出一卷竹册，双手呈上：“此乃《关中屯田策》初稿，请陛下过目。”
内侍接过，转呈御案。
陈砚未翻，只问：“说。”
章邯朗声道：“臣自去岁起，清查骊山、咸阳周边荒地共八万三千亩，皆可垦耕。已调刑徒四千人，分三屯试行屯田制，由军中老卒督耕，粮种由少府统一配发。头年所产，三成归耕者，七成入官仓。若推行顺利，三年内可增粮百万石，足供关中军民之需。”
殿中一片哗然。
屯田之策，本为军中旧法，用于边地戍卒自给。如今竟要用于关中腹地，且与刑徒、寒门小吏结合，实为变法之延伸。更关键的是——此策由章邯提出，意味着军功集团正式表态支持新政。
王氏家主脸色发白。
他清楚这意味着什么。世家之所以能垄断粮源，靠的便是私田、隐户、闭仓抬价。如今朝廷要直接掌控土地与生产，军方又站队皇帝，他们的根基已被连根撬动。
冯去疾强撑道：“屯田虽好，然刑徒惰怠，军吏粗野，岂能务农？若劳而无获，反耗国帑。”
“劳而无获？”章邯目光如刀，直视冯去疾，“冯相可知，骊山屯田第一屯，上月已收粟三千石？耕者皆刑徒，监者皆军吏。粟入仓时，颗粒饱满，无一霉变。若相国不信，可派人查验。”
冯去疾哑然。
