大明执政官

第31章 漕运案总结与展望(1/1)

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南京守备太监王宏的密奏,证实了朱厚照之前的某些猜测。

漕运案虽在北方暂时告一段落,但其引发的震荡,正沿着运河这条帝国的主动脉,向南蔓延。

密奏中提到,自通州仓场案发,尤其是寿宁侯被革爵圈禁的消息传出后,南京及江南各地的官场,弥漫着一种诡异的氛围。

以往与京城张家过往甚密、乃至可能通过漕运分润利益的某些官员、士绅,如今皆风声鹤唳,有的紧急变卖产业,有的闭门谢客,更有甚者,开始暗中转移财产,疏通关系,试图撇清与张氏乃至漕运旧案的联系。

“据奴婢暗中查访,”王宏在密奏中写道,“南京户部、工部一些官员,与已伏法的孙淼、杜茂等人,确有书信及钱财往来,数额不小。且江南诸多粮绅、漕帮,与仓场、漕司勾结,通过‘包漕’、‘浮收’、‘以次充好’等手段牟利,已成积年痼疾。文总督在通州之举,已使彼等如惊弓之鸟,恐其下一步,便会将整顿之火烧至江南…”

朱厚照合上密奏,走到那幅巨大的大明舆图前,目光再次落在蜿蜒的运河线上。

他知道,王宏所奏非虚。通州和淮安,只是漕运贪腐链条上的两个关键节点,真正的根源和最大的利益群体,还在南方,在那些承担了绝大部分漕粮征收任务的鱼米之乡。

那里的士绅豪强、地方官吏、漕帮势力盘根错节,关系网络更为复杂,牵一发而动全身。

这次漕运案的成果是显着的,也是有限的。

成果在于:

第一, 立威。

以李蕙、孙淼、杜茂等一批中高级官员的脑袋,以及张鹤龄兄弟的爵位和财产,狠狠打击了贪渎之风的气焰,向天下昭示了皇帝整顿吏治、法不容情的决心。这为后续的改革扫清了不少政治障碍,也让许多观望者开始重新评估这位年轻皇帝的意志和手段。

第二, 清障。

清理了通州仓场和部分漕司衙门的蠹虫,为文贵接下来理顺漕运、减少损耗、提高效率创造了条件。至少在未来几年内,这一方面的的腐败行为会有所收敛。

第三, 试探。

通过此次案件,朱厚照成功地试探了文官集团、勋贵集团乃至后宫(通过张太后)的底线和反应模式,为日后更复杂的政治博弈积累了经验。他也借此机会,将文贵、王琼、林俊等能吏干臣推到了更重要的位置,并初步建立了西苑豹房这个人才储备和智库。

但局限同样明显:

第一, 深度不足。

案件最终止步于张鹤龄兄弟,虽然惩戒了外戚,但并未(也可能无法)更深地追究其背后可能存在的、更庞大的勋贵网络。对江南根深蒂固的利益集团,更是鞭长莫及,只能依靠文贵后续逐步整顿、点灯引火。

第二, 制度未立。

铲除了一些贪官,但滋生贪腐的体制机制并未改变。旧的利益链条被打断,新的利益集团很可能在压力下以更隐蔽的方式重新形成。缺乏系统性的财政审计、独立的监督机构和透明的运作流程,贪腐问题难以根除。

第三, 隐患犹存。

江南地区的潜流涌动,说明矛盾只是被暂时压制,并未解决。一旦朝廷施加的压力稍有松懈,或者遇到天灾人祸,积累的矛盾很可能以更激烈的方式爆发出来。

后世一些史料中提到的清代“闹漕”案,就是前车之鉴。

“任重而道远啊…”朱厚照轻轻吐出一口气。

他仿佛能看到,在运河的尽头,那些富庶的江南州府,无数双眼睛正警惕地注视着北方,注视着紫禁城。

他们中有惶惶不可终日的既得利益者,也有饱受“浮收” 之苦、期待朝廷真正革除弊政的普通百姓和中小地主。

他知道,接下来文贵在南方面临的,将是一场比在通州更复杂、更艰难的战役。

那不仅仅是查案,更是要与整个江南的官场生态、士绅力量乃至漕帮组织进行博弈。

黄仁宇先生所着《万历十五年》中提到的明代中后期漕运“派兑”改革中展现的官、军、民(豪强)之间的复杂矛盾,在正德年间同样存在,甚至可能更为尖锐。

“是时候给文贵更多的支持和更明确的指示了。”朱厚照回到书案前,开始亲自起草给文贵的密谕。

在谕令中,他首先肯定了文贵在通州的功绩,然后明确指出,下一步的重点是 “稳中求进”。

“...江南乃财赋重地,亦为漕粮根本。卿此行,当以稳定漕运、保障征收为首要,避免激起大规模动荡。然,积弊亦不可不除。当择其害民最甚、民怨最深之处,如‘浮收’、‘包漕’,精准发力,查办几个典型,以儆效尤。可效仿通州之法,暗中搜集数据,建立新规,如定‘耗羡’上限,明折色之价,杜胥吏层层加码之口…”

他再次强调了数据和规则的重要性,要求文贵在调查过程中,注意收集江南各地真实的田亩、产量、漕粮征收标准、民间实际负担等数据,为未来可能的更深层次赋税改革做准备。

他甚至暗示,可以考虑在条件成熟时,在个别地区试点更为先进的“官收官兑”或改进的“漕粮折银”办法,以减少中间环节的盘剥。

同时,他也提醒文贵注意策略,“...可拉拢分化,争取江南士绅中尚有良知、支持朝廷整顿者。

对漕帮势力,亦需加以留意,若能引导其力于正道,或可减少漕运阻滞之扰…”

写完给文贵的密谕,朱厚照又给在西苑的王良下了一道指令,让他开始着手研究,如何将现有的、相对粗放的数据统计,逐步规范化和系统化,甚至可以考虑设计一套更简便的表格和报表格式,尝试在漕运、乃至未来的某些部门推广使用。

他知道,这或许是比抓几个贪官更能影响深远的事情。

处理完这些,朱厚照感到一阵精神上的疲惫,但眼神却愈发坚定。

漕运案就像他投下的一块问路石,激起了层层涟漪,也让他看清了前方的暗礁和险滩。

可他深知,自己推动的这个庞大帝国转向的过程,注定不会一帆风顺,但他已经找到了发力的方向,并且,不再孤独。

他有文贵、王琼、林俊这样的执行者,有西苑豹房里萌芽的新生力量,有后宫之中默默支持他的夏望舒…

改革之路,道阻且长,行则将至。

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