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大明一直有矿税，也一直在开采各类矿藏，如煤矿、银矿、金矿、铜矿、铁矿。
那么，朱由检的爷爷万历皇帝，为何要大张旗鼓地派遣太监前往地方担任矿监、征收矿税呢？
核心原因在于：按照规定，矿税收入并不属于皇帝私人的内帑，而是应纳入国库的岁入。
然而，这些被派往各地的太监，当真是在兢兢业业地开矿、为国家增加税收吗？
并非如此。 他们绝大多数人并不专注于开矿，而是将“矿监”一职异化为合法敲诈的工具。
他们可以随手指着当地富户的宅院，声称其下蕴藏矿脉，以此进行勒索；他们也能在交通要道随意设立“矿税”关卡，强行征税。至于这个地方究竟有没有矿，他们毫不在意。
这正是万历年间矿监、税监之所以会激起连绵不断的民变，直至酿成巨大社会危机的根源。
那么，万历皇帝为何要推行如此遭致天怒人怨的政策呢？
根本原因在于：国库里的钱，他无法随意动用。
那位万历皇帝生活极为奢靡，一顿饭耗费千金乃至万金（朱由检认为万金或许夸张，但千金之巨确是事实）。此外，宫中殿宇失火需要重建，也是一笔庞大的开销。
但他没钱了。
钱去了哪里？“万历三大征”——平定哱拜叛乱的宁夏之役、抗击日本入侵的朝鲜之役、以及平定苗疆土司叛乱的播州之役，这几场大规模战争几乎耗空了他的内帑。
为何要用皇帝私房钱去打仗？因为国库的钱各有固定用途，“丁是丁，卯是卯”，难以调动大量结余来应对突发战争。
因此，在国库拨款之外，万历不得不大量动用内帑以支撑战事。
那么，战争结束后，万历希望国库能够补贴一下他空虚的内帑，这个要求过分吗？
平心而论，从皇帝个人的角度看，这个要求并不过分。 他确实为国家安全掏了腰包。
然而，问题在于时机。
当时的朝堂正深陷 “国本之争” 的泥潭——皇帝意图废长立幼，与坚持嫡长子继承制的文官集团进行了长达十数年的激烈对抗。君臣关系已降至冰点。
在此背景下，文官集团紧紧掌控着国库，以此作为制约皇权的重要筹码。
他们绝不会轻易同意用国家的钱去填补皇帝的个人金库。
走投无路的万历皇帝，于是选择了绕过官僚系统，直接派遣宦官，用征收矿税这种破坏法治、饮鸩止渴的方式，为自己开辟财源。
朱由检收矿税吗？
这答案是显而易见的：收，而且理直气壮地收。
矿税作为国家重要的财政来源之一，自然没有放弃的道理。然而，大明疆域万里，山川纵横，总有不法之徒在官府难以触及的深山老林中私自开矿，隐匿产量，逃避税负。
面对这一积弊，朱由检的办法是：也派“矿监”。但他摒弃了其祖父万历皇帝那种仅凭太监肆意妄为的旧制，转而推行一套更为精密、旨在相互制衡的 “三合一”稽查体系。
每一支派往地方的稽查小队，均由三人核心构成：
一名中央锦衣卫：代表皇权与司法威慑，负责武力保障与情报侦缉。
一名宫廷太监：作为皇帝耳目，监督过程并确保利益直达国库。
一名都察院巡查御史：秉持文官系统监督之责，审核账目，防止滥权。
这支特殊的队伍深入地方，其核心使命非常明确：彻查是否存在偷税漏税的矿场，以及那些未经许可、完全游离于监管之外的私矿。
此制度之设计，意在使三人相互协作，更相互掣肘，从而在最大程度上避免其中任何一方与地方势力勾结，重蹈万历年间矿监祸国的覆辙。
