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嬴政深吸一口气，目光再次扫过三人，语气沉肃无比：“砖茶之策，乃绝密！除在场之人及制茶核心工匠、执行任务之死士外，绝不可泄露半分！对外，只宣称是陛下欲与民更始，尝试与胡人进行新的货殖交易，以缓解边患。具体是何货物，不可言明。”
“臣等明白！”三人齐声应道，深知此事关乎国运，绝不能有丝毫差池。
“至于西域……”嬴政略一沉吟，目光再次落到竹简上，“赵天成对西域之分析，亦极为透彻。其国众而弱，夹于强权之间，心有怨而力不足，正是我可乘之机。然……”
李斯接口道：“陛下，臣以为，饭需一口一口吃。赵先生虽将西域策略一并托出，然其首要，仍在北疆匈奴。北疆若稳，则西域门户洞开，我可从容图之。若北疆未定便贸然西进，恐两面受敌，力有不逮。且砖茶之策，需集中资源，全力推行，方可见效。”
蒙恬也赞同道：“丞相所言极是。匈奴乃心腹之患，月氏亦实力不俗。当先集中精力，以砖茶及分化之策，稳住甚至削弱匈奴，同时与月氏保持谨慎接触。待北边压力减轻，河西走廊方向稳固，再大举遣使西进，与西域诸国建立联系，方为上策。此次李由、蒙海西行，其主要任务仍在探路与初步接触，为日后做准备。”
蒙毅补充道：“黑冰台之力量，近期也需重点投入北疆。西域方向，可先派遣少量善于长途跋涉、精通伪装之探子，随商队或自行前往，摸清道路、国家分布及大致情势即可。”
嬴政听罢，微微颔首，做出了决断：“善。便依此议。先行全力应对北疆，推行砖茶之策，分化匈奴。西域之事，暂以探查为主，李由、蒙海此次西行，重点仍在北方草原，对西域，抵达楼兰或车师一带，初步接触，获取情报即可，不必深入。待北事初定，再谋西进。”
他走到殿中那巨大的牛皮地图前，目光锐利地扫过北方广阔的草原和西方模糊的山脉轮廓。
“赵天成已将路径指出，甚至将方法掰开揉碎告知我等。”嬴政的声音低沉而充满力量，“接下来，便是看我等能否将其付诸实施。李斯，制茶之事，由你总揽，不得有误！”
“臣万死不辞！”李斯肃然道。
“蒙恬，整军备边，调整部署，策应新策，由你负责！”
“末将遵旨！”蒙恬抱拳，眼中战意盎然，却已非单纯的杀戮之意。
“蒙毅，渗透、分化、情报，由你执行！”
“臣定不负使命！”蒙毅躬身领命。
“至于李由、蒙海，”嬴政看向殿外，仿佛能穿透宫墙，看到那即将远行的使者，“令其依赵天成所授之策，谨慎行事。首要在于探查地理、部族虚实、道路关隘，尤其是河南地、阴山、河西走廊之细节。与匈奴接触，以试探和释放信号为主，不必急于求成。一切，以安全返回为要。朕，要看到他们带回的舆图与见闻。”
“臣等即刻去办！”三人齐声应道，随即行礼，快步退出章台宫。
次日。
咸阳宫。
今日的大朝会气氛略显异样。
文武百官依序分列，窃窃私语者比平日多了几分。
许多朝臣都注意到，近些时日，丞相李斯、上卿蒙毅，乃至刚回京不久的大将军蒙恬，都异常忙碌。
他们时常被陛下召入宫中密议，出入皆行色匆匆，所处理的事务似乎也并非完全循旧例，透着一股不同寻常的气息。
然而具体何事，却无人能探知究竟，这不禁让众人心下揣测纷纷。
御史大夫冯劫与几位同僚低语两句，目光扫过前方神色沉静的李斯，眉头微蹙。
右丞相冯去疾眼观鼻鼻观心，但偶尔抬起的眼皮下也带着一丝探究。
宗正嬴傒则面沉如水，不知在想些什么。
“陛下驾到——”谒者拖长了声音宣告。
殿内顿时肃静。所有大臣躬身行礼。
秦始皇嬴政步入殿中，于御座坐下，目光如常扫视群臣，看不出喜怒。
“平身。”
“谢陛下！”
例行政务奏报开始。
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