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赵天成声音陡然拔高，带着一种不容置疑的穿透力，凿击声成了他话语的鼓点。
“第一条：法无授权不可为！”
他凿子重重一顿，木屑飞溅。
隔壁，李斯猛地抬起头，玄色朝服下的身躯瞬间绷紧如弓！
阴影中，嬴政敲击案沿的手指，也倏地停住。
“啥意思？”赵天成没等扶苏问，自己大声解释，同时拿起刨子，“唰唰”地开始刨平刚刚凿过的区域，刨花卷曲着落下。
“就是说，官府！朝廷！所有拿俸禄、戴官帽的！你们手里那点权柄，不是天上掉下来的！是法条明文写清楚，画了圈，摁了印，才准许你们用的！”
他放下刨子，拿起那块刚修整好的扶手，对着主柱上预留的榫眼比划着，眼神锐利如鹰隼。
“收税？哪条律法写了你能收多少？怎么收？收来干嘛用？写得明明白白，你才能伸手！没写？那一个子儿也不准多要！征徭役？律法规定了几日？多远？管不管饭？伤了残了死了怎么算？一条条列清楚！没写的？那黔首就能在家躺着，你衙门口喊破喉咙也没用！”
“笃！笃！笃！”赵天成抡起木槌，将扶手榫头狠狠砸进主柱的卯眼，力道刚猛，木屑从结合处被挤压出来。每一锤都像砸在隔壁李斯的心坎上。
“官府想干啥？行！先翻律法！律法白纸黑字准了，你才能动！律法没提？哪怕这事看着再‘理所当然’，再‘为国为民’，你就是不能干！干了，就是越权！就是犯法！百姓有权利不听你官府的！”
赵天成用力拍了拍刚装好的、稳固无比的扶手，发出沉闷的响声。
“这叫给官府的‘权’套上笼头！上了嚼子！想乱咬人？门都没有！法条就是拴它的铁链子！链子多长，它才能走多远！”
隔壁耳房。
李斯正在认真推演！
法无授权不可为？
官府行事需严格依据律法明文授权？
这...这简直是将官府、将他这位丞相的手脚，用律法条文死死捆住！
他脑中本能地闪过无数朝廷日常运转的情景——紧急征调、临时加派、便宜行事...若依此论，岂非寸步难行？
这狂徒是要彻底扼杀朝廷的“灵活”与“威权”！
可内心深处，一个更冰冷的声音在质问：若无此限，自己以丞相之尊，依据“国之大利”而行的诸多“权宜”之事，与那些肆意盘剥的酷吏，又有何本质区别？
阴影里，嬴政的呼吸明显粗重了一分。
限制官府权力？
这念头本身就如同一股逆流，冲击着他“乾纲独断”的帝王本能。
牢房中，扶苏已被这前所未闻的“铁律”震得心神激荡，他急切地追问，声音发颤：“先生！那...那黔首百姓呢？官府被如此束缚，百姓又当如何？岂非更无法无天？”
“无法无天？”
