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焦土镇幸存的喜悦，如同昙花一现，迅速被战后巨大的创伤和千头万绪的繁杂事务淹没。
接下来的几天，镇子里弥漫着悲伤、疲惫，以及一种茫然的沉寂。
收敛阵亡者、救治伤员、修复破损的城墙和房屋、清点缴获的物资、安抚失去亲人的家庭……
每一件事都沉重而紧迫。
陈稳几乎没有合眼，16倍的精力让他能够连轴转，但精神上的压力却丝毫未减。
他清晰地感受到，经过此战，焦土镇虽然名义上幸存，但内在的结构已经发生了根本性的变化。
它不再是一个单纯为了生存而抱团取暖的流民聚落。
而是一个经历了血火考验、拥有了共同记忆和牺牲、并且展现出惊人潜力的微型势力。
旧有的、依靠他个人威望和王婶、张诚等人自发维持的松散管理模式，已经无法适应新的局面。
变革，势在必行。
这一日，天色刚蒙蒙亮，陈稳便将所有核心人员
——包括伤势稍稳的张诚、负责后勤的王婶、铁匠石墩、行商钱贵。
以及原小河村村长赵老蔫等人都召集到了镇子里最大的那间、如今兼做议事厅的土坯房里。
屋内气氛凝重，油灯的光晕映照着每个人脸上难以掩饰的倦容和忧色。
“各位！”
陈稳开门见山，声音因缺乏睡眠而有些沙哑，却异常坚定？
“我们守住了，但也差点死了。”
“刘都头虽退，但绝不会善罢甘休。”
“周边的大小势力，此刻恐怕也都在盯着我们这块刚刚见了血的肥肉。”
他目光扫过众人：
“以前的法子，行不通了。”
“要想活下去，活得更好，我们必须变！”
“必须立起规矩，把力气往一处使。”
众人闻言，神情一凛，纷纷坐直了身体。
他们都感受到了陈稳话语中的决心。
“首先，立规矩，明职司。”
陈稳沉声道，“从今日起，焦土镇不再是一盘散沙。”
“我提议，设立各司，各司其职。”
他早已深思熟虑，此刻条理清晰地道出：
“一，民兵司。”
“由张诚统领，负责日常训练、巡逻、防卫。”
“所有适龄青壮，均需接受训练，按表现评定等级，享有不同待遇。”
“阵亡兄弟的家人，由民兵司登记造册，统一抚恤。”
张诚捂着胸口，重重点头！
眼中燃起新的斗志。
军事化管理的必要性，他比任何人体会都深。
“二，内务司。”
“由王婶统领，负责粮草仓储、物资分配、户籍管理、医馆运作、安置老弱等一应内政杂务。”
王婶深吸一口气，感受到了肩上沉甸甸的责任，但眼神却比以往更加明亮。
“三，工建司。”
“由石墩统领，负责打造、修缮兵器农具，兴修水利，建造房屋工事。”
“所有工匠、有力气的妇孺，均可纳入此司，按技艺和出力计酬。”
石墩搓着粗糙的大手，用力点头，他早就觉得铁匠铺那一摊子需要更多人手和规范。
“四，农垦司。”
“由赵老蔫暂代统领，负责统筹农田耕种、牲畜饲养、粮种调配。”
“务必保证来年春耕顺利，粮食乃生存之本。”
赵老蔫没想到自己也能被委以重任，激动得老脸泛红，连声保证。
“五，巡察司。”
陈稳的目光落在有些忐忑的钱贵身上，
“由钱贵负责。你走南闯北，见识广，心思活。”
“此司负责内部纪律巡查，防止奸细！”
“同时对外打探消息，与行商交流，为我们带来外面的情报。”
钱贵先是一愣，随即大喜过望。
这等于承认了他“自己人”的地位！
并赋予了他极重要的职责，他连忙起身躬身应下。
