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他伸出手，轻轻地拍了拍老人放在桌上、因为瘦弱而显得骨节格外突出的手背。
“您放心，从今天起，不会了。”
“我保证，以后咱们福利院的食堂，顿顿都有肉。想吃红烧肉，就吃红烧肉。想吃炖排骨，就吃炖排骨。”
他的话音落下，食堂里响起一片压抑不住的抽泣声。
那位老奶奶的眼泪，终于决堤，大颗大颗地砸在面前的搪瓷碗里。
林枫站起身，没有再回头，径直走出了食堂。
周建国快步跟了出来，看着林枫紧绷的侧脸，低声说：“纪委的人已经在路上了。孙胖子这回，不死也得脱层皮。这个张立业，也跑不了。”
林枫没有说话，只是默默地走着。
阳光照在身上，他却感觉不到丝毫暖意。脑海里，全是那些老人头顶闪烁的【无助/期盼】。
他知道，处理一个孙院长，一个张立业，很容易。可是，处理完他们，问题就解决了吗？
下一个孙院长，会不会用更隐蔽的手段，继续克扣老人的伙食费？
下一个张立业，会不会制定出更“合规”的流程，把那些真正需要帮助的人，挡在保障体系的大门之外？
他想起那个被一块“五菱面包车”的牌子挡住救命钱的瘫痪男人赵铁柱。
他想起那个守着三间土坯危房，却被认定为“有房户”的老太太。
这已经不是一两个人的问题，而是整个体系的设计，出了问题。
那张本应为弱势群体兜底的社会保障网，在僵化的规定和冷漠的执行下，布满了漏洞。它漏掉了最需要帮助的人，却圈养了一批像孙院长这样的蛀虫。
回到车上，林枫靠在椅背上，闭上了眼睛。
他感到一种深深的无力感。
这种无力，比面对华源化工的强硬后台时，更让他感到棘手。因为他要对抗的，不是一个具体的敌人，而是一种根深蒂固的、名为“照章办事”的官僚主义，是一种弥漫在体系内的、对个体生命的漠视。
周建国从后视镜里看着林枫疲惫的脸，叹了口气：“你也别太往心里去。这种事，哪个地方没有？水至清则无鱼，咱们能把孙胖子这种冒头的敲掉，就算不错了。”
“老周，”林枫睁开眼，声音有些沙哑，“如果我们的目标，仅仅是敲掉几个冒头的，那我们和以前那些人，又有什么区别？”
周建国一时语塞。
“我们要做的是，让水变清。”林枫看着窗外飞速倒退的街景，“清到，任何一条想在这里面混水摸鱼的鱼，都无所遁形。”
回到办公室，林枫把自己关了整整一个下午。
他没有看文件，也没有打电话。他只是坐在那里，反复思考着一个问题：这张网，到底该怎么补？
一个一个去查漏补缺？清源县几十万人，他查得过来吗？
制定更详细的规则？规则越详细，就越容易被别有用心的人找到空子。
他感到自己的思路，走进了一个死胡同。
就在这时，脑海里，冰冷的系统提示音再次响起。
【叮！检测到宿主强烈的情绪波动与改变现状的决心。】
【民心商城已为您刷新，新增特殊商品。】
林枫心中一动，立刻打开了系统界面。
那熟悉的、琳琅满目的商城列表出现在他眼前。他没有去看那些【真言符】或者【精力药水】，而是直接滑动到了最下方。
一个金色的、散发着柔和光芒的商品图标，静静地躺在那里。
【商品名称：社会保障体系建设方案（初级）】
【商品描述：本方案旨在构建一个覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度的社会保障体系。它不仅包含了精准识别困难群众、完善社会救助机制的具体措施，还提出了发展普惠型养老、医疗服务，构建多层次住房保障体系等前瞻性理念。它将为您提供一套完整的、可操作的、能够从根本上解决现有问题的顶层设计方案。】
【兑换所需民心值：450点。】
450点！
林枫看着这个数字，倒吸一口凉气。
这几乎是他治理东郊河、将民心值从负数拉到+99所积累下的大半家底。
他的手指悬在那个“兑换”按钮上，犹豫了。
为了一个看不见摸不着，甚至可能吃力不讨好的社会保障体系，付出这么大的代价，值得吗？
他闭上眼睛，脑海里，再次浮现出福利院食堂里，那位老奶奶抬起头时，那双蓄满泪水，又带着一丝微弱期盼的眼睛。
【-40，无助/期盼】
那点“期盼”，像一根针，狠狠扎在他的心上。
林枫睁开眼，眼神中的犹豫，瞬间消失得无影无踪。
他毫不迟疑地，伸出手指，重重地点向了那个金色的兑换按钮。
