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第二天清晨，县民政局长张立业的黑眼圈，几乎能跟国宝媲美。
他站在县政府三号会议室门口，看着一箱箱落满灰尘的卷宗被搬运工吭哧吭哧地抬进来，心里的滋味比黄连还苦。这些陈年旧档，有些甚至是他上任之前就封存的，天知道里面都记录了些什么陈芝麻烂谷子。
林副县长这一手，玩得太突然，也太狠了。
整个民政局系统，从昨晚接到电话开始，就炸了锅。连夜加班的电话通知下去，哀鸿遍野。几个副局长和科室主任顶着鸡窝头赶来，一边抱怨着，一边又不敢有丝毫怠慢，亲自监督着档案的搬运。
“老张，这……林县长到底要干啥啊？这是要搞咱们民政局，还是年底冲业绩啊？”分管低保的副局长凑过来，压低声音问。
张立业烦躁地挥挥手：“我怎么知道？让你搬你就搬，少废话。”
他嘴上硬气，心里却直打鼓。这位年轻的副县长，履历他研究过，从乡镇到县里，每次搞出大动静之前，都是这么安安静静的。东郊河的王建民和华源化工就是前车之鉴，他可不想成为下一个。
会议室很快就被一摞摞半人高的牛皮纸档案箱给堆满了，只在中间留出了一圈狭窄的空地，摆着一张会议桌。空气中弥漫着纸张陈腐发霉的味道，混杂着灰尘，呛得人直咳嗽。
八点整，一分不差，林枫走了进来。
他穿着一件干净的白衬衫，外面套着一件普通的夹克，手里没拿保温杯，也没带笔记本，就这么两手空空地走进这间被卷宗包围的“堡垒”。
他平静的目光扫过一圈神色各异的民政局干部，最后落在张立业那张写满忐忑的脸上。
“都来了？”
“到……都到了，林县长。”张立业连忙上前一步，挤出一个比哭还难看的笑容，“您要的卷宗，也……也都搬过来了，一份不少。”
林枫点点头，没有坐到主位上，而是随意拉开一张椅子，坐到了会议桌的侧面。这个举动让原本准备好汇报工作的张立业，把到了嘴边的话又咽了回去。
“今天开这个会，不听报告，不看PPT。”林枫的声音不大，但在落针可闻的会议室里，却格外清晰，“我只想知道，我们每年拨下去的民政资金，发的每一笔低保、每一次救助，到底有没有真正送到那些需要的人手上。”
他站起身，走到一摞档案箱前，随手抽出最上面的一本卷宗。他拍了拍上面的灰尘，翻开了泛黄的封面。
“所以，今天，我们就一起，在这里，看看这些最原始的记录。”
所有人都愣住了。他们以为这只是一个下马威，一个形式，没想到林枫竟然真的要亲自查阅这些堆积如山的故纸堆。
周建国也跟了进来，他本来是怕林枫一个人应付不过来，想来帮衬一下。结果一进门就被这阵仗惊到了，再听林枫这意思，他挠了挠头，小声嘀咕：“这得看到猴年马月去？”
林枫没理会众人的反应，他的目光已经落在了手里的卷宗上。
这是一份“临时困难救助”的申请。申请人叫赵铁柱，四十五岁，建筑工人，因为从脚手架上摔下来导致下半身瘫痪，家里还有两个上学的孩子，妻子没有固定工作。申请理由是，需要钱支付后续的康复治疗费用。
申请材料很齐全，医院的诊断证明、村委会的贫困证明、家庭收入情况说明，一应俱全。
林枫的目光，却停留在了最后一页的审批意见上。上面龙飞凤舞地签着几个字，最后的结论是两个字：驳回。
驳回理由一栏，写着一行打印的小字：“经核查，该户口名下拥有一辆‘五菱’牌面包车，不符合无产申领条件。”
会议室里安静得可怕。
林枫抬起头，看向分管救助工作的副局长：“刘局长，你来解释一下。”
姓刘的副局长额头上已经见了汗，他连忙站起来，扶了扶眼镜：“林县长，这个……是按照规定来的。文件里明确写了，申请救助的家庭，名下不能有非营运机动车。我们也是……照章办事。”
“照章办事？”林枫把卷宗往前一推，“他一个建筑工人，买一辆二手面包车，是为了什么？是为了拉着老婆孩子去兜风吗？卷宗里写得很清楚，他老婆平时就靠这辆车，去镇上批发点蔬菜水果，走街串巷地卖，一天挣个几十块钱，给两个孩子交学费！”
“这辆车，不是他的资产，是他们家唯一的生产工具，是那两个孩子唯一的希望！你们就因为这么一条狗屁不通的规定，驳回了他的救助申请？”
林枫的声音依然平静，但每个字都像冰锥，扎在刘副局长的心上。
刘副局长张了张嘴，嗫嚅道：“规定……规定就是这么写的，我们也没办法……”
“规定是死的，人是活的！”林枫的指节敲了敲桌面，“如果我们的干部，都只会像机器一样执行规定，那我们跟桌上这些发霉的纸，有什么区别？”
他心念一动，那个瘫痪在床的赵铁柱的形象，仿佛出现在他眼前，头顶上，一个鲜红的数字正在跳动。
【-70，绝望/怨恨】
林枫合上卷宗，随手又拿起另一份。
这是一份“特困人员供养”的申请，申请人是一位七十多岁的老太太，无儿无女，独自居住。申请被驳回，理由是：名下有房。
林枫看着卷宗里附带的照片，那所谓的“房”，是三间摇摇欲坠的土坯房，墙上裂着能塞进拳头的缝，屋顶有一半都塌了，用几根木杆子勉强支撑着。
“张局长，”林枫这次直接点了张立业的名，“你告诉我，这，也叫房吗？这叫棺材！”
张立业的脸色瞬间变得惨白，冷汗顺着鬓角流了下来。
“这……这是历史遗留问题，这个村子马上就要拆迁了，按照政策，她能分到一笔拆迁款，所以……”
“所以，在拿到拆迁款之前，她就该住在这危房里，每天担心房子会不会塌下来把自己埋了？”林枫打断他，“拆迁款什么时候下来？一年，还是两年？她等得到那天吗？”
