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林枫拿起笔，在纸上写下这几个字。
“‘容缺办理’，就是解决材料不齐来回跑的问题。我们制定一份清单，明确哪些是‘核心材料’，哪些是‘非核心材料’。比如开一家餐厅，营业执照、食品安全许可是核心，缺了不行。但像员工健康证，可能有的员工还没招齐，这个就可以作为‘非核心材料’，允许企业先承诺在开业前补齐。只要核心材料齐了，我们就启动审批，不能因为一根葱，耽误一桌菜。”
“这个好！”陈建国一拍大腿，“我以前去基层调研，就听一个老板抱怨，说他为了一个公章，跑了七趟，就因为办事员说他一份复印件的边角有点模糊。简直是笑话！”
“‘承诺制’，则是针对那些需要事后监管的事项。”林枫继续说，“比如环保，企业建厂时，只能承诺未来生产会达标。那好，我们相信你，先给你许可。但我们会建立最严格的事后监管体系，一旦发现你违背承诺，偷排污水，对不起，不只是罚款，而是直接吊销执照，法人代表列入黑名单，永远禁止在清源县从事任何经营活动。信任给足，但背叛信任的代价，必须让他承受不起。”
办公室里，只有林枫清晰而沉稳的声音在回响。
陈建国听得入了神。他仿佛已经看到，一个全新的、高效运转的行政机器，正在图纸上缓缓成型。它精密、强大，甚至带着几分冷酷的铁血味道。
“你说的这些，都需要一个强大的数字政务平台来支撑。”陈建国指出了核心，“这个平台，谁来开发？谁来运营？里面的数据安全怎么保证？”
“我们可以借鉴发达地区的经验，引入专业的科技公司合作。”林枫对答如流，显然早已深思熟虑，“我们成立一个项目组，由我牵头，县政府办公室、信息中心、财政局、纪委监委都派人加入。我们负责提出需求、制定规则、监督运营。技术公司负责开发和维护。所有数据，物理上必须存储在县政府的服务器里，任何人，包括技术公司，都无权单方面调取。这在技术上完全可以实现。”
陈建国缓缓点头，他拿起那杯已经凉透的茶，一饮而尽，似乎想用这苦涩的茶水，来平复内心那股越来越强烈的激动。
他站起身，在办公室里来回踱步。
他在思考，在权衡。
他知道，林枫的方案，是一剂猛药，能治病，但也可能要命。一旦推行，必然会引发巨大的反弹。那些习惯了在审批流程中吃拿卡要的人，那些把权力当成自家印钞机的人，会善罢甘休吗？
到时候，告状信会像雪片一样飞到市里、省里。说他陈建国任人唯亲，搞一言堂，破坏行政规矩，为了政绩不顾实际。
他将要面对的压力，是空前的。
可是……
他又想起了下午周建国向他汇报时，那份惊心动魄的账本。一个安监站的小科员，就能织起一张如此庞大的利益网，那整个清源县的水面下，还藏着多少这样的网？
不破不立。清源这潭死水，是到了该扔一块巨石进去的时候了！
陈建国停下脚步，目光重新落在林枫身上。他的眼神里，再无半分犹豫，只剩下一种破釜沉舟的决绝。
“林枫，我再问你最后一个问题。”
“书记请讲。”
“这个‘企业服务中心’，你要挂牌子，要场地，要人手，要经费。这些，我都可以给你。”陈建国的声音无比严肃，“但是，你要给我立个军令状。多长时间，能让清源县的企业家，真正感受到变化？多长时间，能让我们的营商环境，在全市，乃至全省，打出名气？”
林枫沉默了片刻，然后，他伸出了三根手指。
“三个月。”
他看着陈建国，眼神里是绝对的自信。
“给我三个月时间。三个月后，我要让清源县的‘企业服务中心’，成为全市的标杆。我要让所有来清源投资的企业家，提到我们的服务，都会竖起大拇指。”
“好！”
陈建国重重一拍桌子，巨大的声响在寂静的夜里格外清晰。
“就给你三个月！”
他快步走到办公桌后，拿起了那部红色的保密电话。他的动作是如此之快，以至于带起的风，吹动了桌上的文件。
他没有拨号，而是直接按了一个快捷键。
电话很快被接通，里面传来县委办公室值班主任恭敬的声音。
陈建国的声音，透过话筒，带着一种不容置疑的威严，传遍了整个办公室，也传到了电话那头。
“通知所有在家的县委常委，一个小时后，在县委一号会议室，召开紧急扩大会议。”
“会议的议题，只有一个——”
他看了一眼站在面前，身姿笔挺的林枫，一字一顿地说道：
“成立清源县深化行政审批制度改革领导小组。”
