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陈建国的目光变得深邃起来。
“可这优化营商环境，你动的，是县里某些部门的权，是某些人手里攥了几十年的印把子。这可比动开发商的钱，要难得多。断人财路，如杀人父母。可动人权力，那就是在刨他的根。你这报告里提的‘一站式服务’、‘审批权集中’，这每一步，都是在割肉啊。”
办公室里的气氛，随着陈建国的话，渐渐凝重起来。阳光依旧温暖，但空气中似乎多了一丝山雨欲来的凉意。
“书记，清源要发展，要吸引更多更好的企业来投资，这块硬骨头，就非啃不可。”林枫的语气依旧平静，但眼神里却透着不容置疑的坚定，“水浅了，留不住大鱼。我们的‘庙’门槛太高，香火钱收得太杂，再好的菩萨也请不进来。”
“好一个‘水浅留不住大鱼’。”陈建国点了点头，他欣赏的，就是林枫这种总能把复杂问题说到点子上的透彻。
“那你打算怎么把这水搅深？先从哪个部门开刀？”陈建国看着林枫，眼神里带着一丝考量，也带着一丝藏不住的期待。
林枫没有直接回答，而是反问了一句：“书记，您觉得，现在咱们县的企业，最怕的是什么？”
陈建国沉吟片刻：“怕政策变，怕办事难，怕被吃拿卡要。”
“说到底，是怕‘不确定性’。”林枫一语道破，“他们不怕按规矩交税，但怕规矩天天变。他们不怕审批流程多，但怕每个流程都没有明确的时间表。所以，我要做的第一件事，不是动他们的权力，而是给所有权力，都装上一个‘计时器’。”
“计时器？”陈建国来了兴趣。
“对。”林枫的眼中闪过一道光，“我要在县行政服务中心，试点推行‘超时默认’和‘容缺办理’制度。”
“什么意思？”
“‘超时默认’，就是任何一项行政审批，我们都根据法律法规，给它设定一个明确的办结时限。比如，一个营业执照的办理，法定时限是十五个工作日，我们就承诺五个工作日办结。如果到了第五个工作日，相关部门还没有给出‘批准’或‘不批准’的明确书面意见，系统就默认‘批准’，自动生成许可文件。”
“嘶——”饶是陈建国，听到这话也忍不住吸了口凉气。
这哪里是装计时器，这简直是给每个审批岗位都悬了一把达摩克利斯之剑！
“那‘容缺办理’呢？”
“就是企业来办事，如果主要申请材料齐全，但一些次要的、非核心的材料暂时缺失，只要企业写下承诺书，承诺在规定时间内补齐，我们就先予以受理和审核，甚至先行发证。不能因为一颗图章，耽误一个项目的落地开工。”
办公室里陷入了长久的沉默。
陈建国看着林枫，感觉自己像是在看一个怪物。
这个年轻人，总是能想出一些闻所未闻，却又直击要害的招数。这两招一旦推行，等于彻底颠覆了“门难进、脸难看、事难办”的传统官僚逻辑，将压力完全转移到了政府部门自己身上。
可以想见，这将会引起多大的震动和反弹。
“你知不知道，这么干，会得罪多少人？”陈建国沉声问。
“我知道。”林枫点头，“但我也知道，这么干，会赢得多少企业的心，会给清源带来多大的发展机遇。”
陈建国没有再说话，他只是缓缓站起身，走到那张巨大的清源县经济地图前，目光在上面那些代表着现有企业的红点和蓝点上，停留了很久。
许久之后，他转过身，重新看向林枫，眼神里是一种复杂难明的情绪，既有担忧，更有决断。
“我让赵县长，全力配合你。”他一字一句地说，“人、财、物，县政府给你兜底。但是，你也要答应我一件事。”
“书记请说。”
陈建国拿起桌上那份刚刚被他签了字的报告，递给林枫。
“这把火，你既然点起来了，就不能让它熄了。不管遇到多大的阻力，付出多大的代价，都必须给我烧旺了，烧出个名堂来！”
林枫接过报告，那薄薄几页纸，在他手中却重如千钧。
他抬起头，迎向陈建国的目光，郑重地点了点头。
“保证完成任务！”
就在林枫走出书记办公室的同时，县政府几家实权部门的办公室里，电话铃声几乎在同一时间，此起彼伏地响了起来。
“喂，听说了吗？姓林的那个愣头青，又要搞新名堂了！”
“优化营商环境？我看他是想优化我们手里的权！”
“超时默认？他以为他是谁？这要是搞砸了，责任谁来负？”
“等着瞧吧，这小子动了所有人的奶酪，看他这次怎么收场！”
一场针对林枫的无形风暴，正在清源县的权力中枢，悄然酝酿。
