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“这房价真是没法看了，我住那小区，房东又通知要涨租了，一个月涨两百。”
“可不是嘛，工资不涨房租涨。天天挤公交，来回路上就得两个钟头，活受罪。”
“别提了，我最近琢磨着买个电动车，结果发现连个充电桩都难找，小区里不让拉线，愁死个人。”
这些抱怨，真实而具体，像一把把小锤，敲在林枫的心上。他看到这对摊主夫妻的头顶，是【-50，愁苦/疲惫】。
轮到林枫，他要了一个煎饼。
“小伙子，看着面生啊，不是这附近上班的吧？”摊主妻子一边找钱一边随口问道。
“嗯，刚过来办点事。”林枫笑了笑。
“现在这县城啊，人是越来越多了，生意比以前好做点，可这日子，不知道为啥，反倒觉得更累了。”她叹了口气，将找零和煎饼一起递给林枫。
林枫接过温热的煎饼，那句“更累了”在他脑中挥之不去。
他回到车上，没有吃煎饼，只是把它放在一边。
他终于明白，那个【+99】的民心总值，为什么会像风中烛火一样，出现那极其轻微的跳动。
教育和医疗，是关乎“生存”和“希望”的底线问题。解决了，民心会暴涨。可当人们不再为生存和希望发愁时，对“生活品质”的要求就会水涨船高。
如果每天的通勤都是一场煎熬，如果每个月的工资大半要交给房东，如果窗外不再有绿地，只有密不透风的高楼……那么，再好的医疗和教育，也无法完全抚平人们心中的焦虑和怨气。
他之前所做的一切，像是在为一个木桶补上了最短的两块板。可现在，随着水位的不断升高，其他木板不够高的问题，开始集体暴露了出来。
而他，作为事实上的“挑水人”，亲手把水倒了进去。这个局面，他责无旁贷。
“回办公室。”林枫对小张说，声音有些沙哑。
已经是晚上九点多，县委大楼里大部分办公室的灯都熄了，只有林枫的办公室，重新亮了起来。
他没有坐下，而是从文件柜里找出了一张清源县的城区地图，在办公桌上摊开。
这张地图有些旧了，上面还有他之前研究“云端课堂”学校布局时画下的铅笔标记。
他拿起一支红笔，开始在地图上圈画。
堵得最厉害的主干道，新开发的楼盘，正在拆迁的老城区，人口密集的居民区……一个又一个红圈，出现在地图上。
很快，整个县城的核心区域，被他画得一片通红，像一张人体经络图上，所有关键穴位都亮起了警报。
他看着这张地图，脑海中，系统界面自动浮现，一张由无数负面民心值构成的“城市热力图”，与眼前的地图完美重合。
市中心那片区域，红得发紫，像一块烧得滚烫的烙铁。
他忽然意识到，过去他解决问题的方式，是“头痛医头，脚痛医脚”。教育有问题，就搞教育改革；医疗有问题，就搞医疗改革。
可现在，他面对的是一个系统性的问题。交通、住房、环境、公共服务……它们盘根错节，互为因果。只解决其中任何一个，都可能是按下葫芦浮起瓢。
他需要一个顶层设计，一个能统揽全局的、科学的、前瞻性的城市发展规划。
林枫的目光，落在了地图上那片被他画得最红的区域——老城区与新城区的结合部。那里矛盾最集中，问题最复杂，民怨也最大。
他拿起笔，在那片区域上，重重地画了一个问号。
窗外，县城的喧嚣渐渐沉寂，但林枫知道，在这座看似繁荣的城市肌体之下，一场新的风暴，正在悄然酝酿。而他，必须赶在风暴来临之前，找到破局的钥匙。
