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“难道就没有一些应急或者机动的款项吗？”林枫问。
“应急款项？那得是发生了重大自然灾害，要县里特批的。修一条村道，动用不了那个。”钱主任摊了摊手，一脸的爱莫能助，“这样吧，你先打个报告上来，我给你收着。等明年做预算的时候，我看看能不能考虑进去。不过我可不敢保证啊，申请项目的村子多着呢，都得排队。”
这话说得滴水不漏，既表达了“支持”，又把事情推到了遥远的未来。
林枫知道再多说无益，便道了声谢，离开了交通办。
他没有回办公室，而是直接上了三楼，找到了环保办。既然钱是问题，那就从另一个角度切入。
环保办的周科员是个三十出头的年轻人，戴着黑框眼镜，看起来文质彬彬。他听林枫说明了老王村路边排污口和建筑垃圾的问题后，立刻警惕起来。
他头顶的民心值是【-5，警惕/回避】。
“林枫同志，你反映的这个情况，我们很重视。”周科员说话的腔调，像是在念文件，“但是呢，这个事情的管辖权，比较复杂。村民私设排污口，排放生活污水，这属于村容村貌管理的范畴，应该由村委会和镇里的城建办负责。至于你说的那个建筑垃圾，如果能证明是企业行为，那我们环保部门可以介入执法。但现在只是怀疑，没有证据，我们也不好贸然行动啊。”
他推了推眼镜，补充道：“我们的主要职责，是监督处理工业污染源。你说的这个，确实……不太归我们管。”
“那条路已经被污染得寸草不生了，这还不算环境问题吗？”林枫反问。
周科员的表情有些尴尬，他从书柜里抽出一本厚厚的《环境保护法》，翻到其中一页，指给林枫看：“你看，法律条款里对‘环境污染’有明确的界定。我们执法，必须严格依法办事，不能扩大化解释，不然会出问题的。我建议你，还是先找城建办或者基建办，他们更对口。”
又一脚，精准地踢了出去。
林枫从环保办出来，心里没有多少波澜。这一切，都在他的预料之中。他甚至觉得，这 bureaucratic apathetic dance has a certain dark humor to it.
他最后去了基建办。
基建办的刘副主任是个老油条，笑呵呵地接待了林枫，还亲自给他泡了杯茶。听完林枫的陈述，他不像前两个人那样直接拒绝，反而表现出了极大的“热情”。
“小林啊，你这个精神，值得我们所有机关干部学习！”刘副主任拍着林枫的肩膀，一脸的赞许，“深入基层，发现问题，解决问题，这才是我们员的本色嘛！”
他头顶的民心值是【-30，虚伪/敷衍】。
林枫静静地听着，看着他的表演。
刘副主任夸了足足五分钟，才话锋一转：“不过呢，这个事情，操作起来有难度。修路，哪怕是修一条村道，也属于基础设施建设。按照规定，必须先立项。立项就需要有详细的可行性研究报告、地质勘探数据、工程预算明细……这些都搞齐了，报到镇里党政联席会上讨论，通过了，再报到县里审批。县里批下来，才能进入招标流程。这个周期，快了要半年，慢了一两年都有可能。”
他语重心长地看着林枫：“年轻人，有干劲是好事，但也要懂得讲程序、讲规矩。饭要一口一口吃，路要一步一步走。你这个事，我记下了。你先把材料准备齐，我帮你盯着。”
一个上午，林枫像个皮球一样，被从二楼踢到一楼，又从一楼踢到三楼，最后被一脚踢回了原点。每一个部门，每一个人，都说得头头是道，态度和蔼，但核心思想只有一个：这事儿，别找我，我管不了。
回到自己那间阴暗的办公室，林枫关上门，靠在门板上。窗外，是镇政府大院里一成不变的景象，人们来来往往，表情或麻木，或匆忙。他能感觉到，一张由“规章制度”、“流程手续”、“职责分工”编织而成的大网，将整个政府机构包裹得严严实实。这张网，看似井然有序，实则成了懒政和不作为最好的温床与借口。
他没有愤怒，也没有气馁。这一趟“巡回演出”，让他更加看清了石河子镇这潭水的深浅。李卫国和王明他们，根本就不在乎什么村道泥泞，什么民生疾苦。他们只在乎自己的乌纱帽和口袋里的利益。指望从他们身上打开突破口，无异于与虎谋皮。
他坐回桌前，摊开那个笔记本。上面记录着详尽的勘察数据，画着歪歪扭扭但清晰明了的路线图，还有他对每一个排污口和垃圾堆的标记。这些，才是他真正的武器。
他正低头沉思，计划着下一步该如何绕开这帮官僚，直接发动群众时，脑海中，一声急促的、从未有过的警报声，毫无征兆地炸响！
【民心预警！】
一行猩红刺眼的大字，像闪电一样划过他的意识。
【检测到老王村区域民怨正在急剧凝聚，因村道长期失修、出行困难、反映无门等问题，村民自发组织的群体性上访事件即将爆发！预估24小时后，区域民心总值将有暴跌风险！请宿主立刻采取有效措施进行干预！】
