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近来的蜀城变化很大。
原本在街头巷尾无所事事的流民们，如今除了城中各大富商巨贾集体施粥的时辰，其它时间大多都见不着踪迹。
先前对流民们意见很大的百姓们，这会儿却是极为热情的帮忙跑前跑后，又是替流民们搭帐篷，又是替生病的流民熬药，亦或者帮着煮粥分粥。
本来杂乱无序的蜀城，如今却是一副团结友爱、欣欣向荣之态。
而这一切突如其来的改变，还得从不久前县令着人颁发的几条告示开始说起。
之前随着城中的流民越来越多，百姓们的心态也从最开始的同情，变成了后来的不堪其扰。
只因为流民想要活着，那就得有吃有睡，可偏偏最上面那位压根儿就不管流民的死活，只一味的让人不许逃走不准离开家乡，所以自然是也没有半点接济流民的对策。
而蜀城城主便是想要救助这些流民，偏偏城中的富商不愿配合，巧妇难为无米之炊，一人之力到底是有心无力。
即便是城主府门口天天赠粥，可吃不饱也抢不到粥的流民实在是太多了，有时候甚至还有流民会为了那一碗粥打得头破血流。
以至于后来某些流民为了吃饱肚子，就跑到城中的百姓家里去偷去抢，真正是一颗耗子屎坏了一锅汤。
从而导致了百姓们对这些流民都没了好印象，觉得他们都是土匪、强盗、小偷，不值得被同情。
这也是百姓和流民起纷争的原因，一方觉得流民可恶至极，一方觉得蜀城百姓心如铁石。
互相都看不顺眼，自然事端就多了。
而明月提出的安置流民的办法，则是让这些流民都闲不下来，让他们都找着事情做，也让他们做的这些事对自己，也对蜀城百姓都有利。
那就是：开荒。
蜀城并不是一座富足的城池，城外的荒山是多得不得了。
将流民们都打发去开垦荒山，再发布告示表明，流民开垦出来的地都归属于流民本身，不过他们可以将地以七折的价卖给城中百姓，亦是可以留下来自己种植。
只要开垦出告示上要求的土地量后，流民还可以在蜀城重新落下户籍，从而摆脱流民的身份。
要知道这时候买卖土地有着非常严苛的律法，毕竟一块地可传几辈，真正的沃土不仅价格高，还甚少有人愿意出售。
现在有那么多的流民开荒，可不愁没人卖地了，这让城中百姓们都恨不得流民再多些，再多些才好。
便是城里那些富商巨贾们，也都指望着流民们开荒，将来能多盘些地呢！
这也就导致城主那边提出让富商们捐银赠粥，会在城中记录下名册将来立碑时，富商们那叫一个配合啊，个个都没说一句舍不得。
没过几日，城中的气氛就好了起来。
流民在百姓们的眼中，一下子就成了香饽饽了。
既解决了流民的问题，又替蜀城增加了数万的人口，甚至还推动了蜀城的繁荣，一石数鸟。
“宋先生大喜，大喜啊，城主邀你进城主府共赴晚宴。”县衙后院，县令笑容满面地从外推开门走了进来。
