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程毅脸色一变，立刻带人赶往流民棚。
只见棚屋内，几个流民蜷缩在草堆里，面色潮红，呼吸急促，咳嗽声此起彼伏，空气中弥漫着一股难闻的气味。
“是伤寒。”随行的医官搭脉后，脸色凝重地说道，“流民们一路奔波，食不果腹，抵抗力弱，又挤在一起，极易传染。”
“立刻隔离患者迁往下游搭建的隔离区，把相邻的棚屋清空立刻消杀。同时派兵卒看守，不准随意走动。”
程毅当机立断，又对医官下令：“快，让人去准备治疗伤寒的药材，越多越好。”
医官面露难色：“大王，怕是难。
寿春本地的药铺本就不多，药材储备有限。
而且地方上的药局体系根本没搭建起来，民间医者稀少，医疗水平低下，别说治疗伤寒，就连普通的风寒都难诊治。”
程毅皱起眉头，亲自去寿春城内的药铺查看。
果然，几家药铺内，药材所剩无几，前来买药的百姓排起长队，不少人因买不到药，只能在药铺外焦急哭泣。
药铺老板苦着脸对程毅说：“参见大王。真的不是小的藏药，是真的没有了。
周边的药农被战乱冲散，就算想要收，也没人送来，我们也没办法。”
程毅微微颔首，也不为难他们。
只是思索解决办法。
伤寒若是控制不住，不仅流民会大批死亡，还可能蔓延到军营，影响军队战力。
到时候别说修建工事、治理淮河，就连寿春都可能在被攻击中守不住。
思索了一夜，隔天程毅召集医官、地方官吏和军屯将领。
“都来了，那就说一下伤寒的事情。”程毅对众人说道，“伤寒蔓延，除了人太多之外与隔离不够迅速之外，更重要的是我们现阶段的在医疗滞后、药材短缺。
我决定，在医部之下，增设惠民药局，面向百姓和流民，免费或低价提供药材和诊治。”
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众人闻言，纷纷议论起来。一名官吏拱手道：“将军，增设惠民药局固然好，可药材从哪里来？还有医者，仅凭军中医官，根本忙不过来。”
“药材的事，我自有安排。”程毅沉声道，“短期的，自然是从附近调拨，能有多少，先调多少。
中期的先派人去寻找散落的药农，并悬赏本地的山民，让他们去采集草药，给他们报酬。
长期则是由官府出面，鼓励全国范围内的所有军屯，要根据本地的情况，种植草药，然后给这些土地低税乃至免税。
有些土地，不适合种粮食，那么能种草药的就种草药。
接着发动国内的全部力量，让所有医官将他们常用的救急方拿出来。然后统一辩证，最后编纂成一本常用的药方书。
里头必须要有完备的炮制手法，以及药剂的适应用者。
同时要在里头增加救荒本草的内容，让百姓获得更多活路。
每三五年进行一次小修，二三十年进行一次大修。期间挂出赏格，若是有哪里医者手里有药方，能确定编修的药方有问题，举证之后，医部给赏钱。发现一例，赏银百两。”
他顿了顿，继续说道：“至于医者，一方面从军中抽调医官，另一方面招募民间懂医术的人，给予俸禄，编入惠民药局。
另外，以地方军屯为核心，打造基层卫生所，每个军屯设立一个，由军中医官负责，既诊治军户，也兼顾周边百姓和流民，推动供销体系建构，让药材能快速送到基层。”
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