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殿内再无人出声。
李瑶合上三卷文书，重新系好麻绳。“我们不强迫谁加入。但一旦签署协约，就必须履约。我们会派监察员入驻各州，核查田册、考录、刑案，确保执行。”
使者闭了闭眼，似在权衡利弊。
最终，他睁开眼：“若允许楚南三年过渡，地方官由本地推选，十年内免缴三成赋税，可否签此协约？”
李震与李瑶交换一眼。
“免税可减两成，十年。”李震说，“地方官可自荐，但须经吏部考核录用。监察制度不可免。”
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“再加上一条。”李瑶补充，“三年内，须设立女子学堂，教授读写与织造，经费由地方承担。”
使者眉头一跳：“女子……也需入学？”
“她们也是人。”李瑶语气平淡，“也要活下去，要有手艺养活自己。这不是施舍，是必要。”
使者久久未语。他想起沿途所见：北方村庄里，妇女在田间劳作之余还能记账算数；市集上有女掌柜独立经营商铺；甚至亲卫营中也有女子持械巡逻，神情肃然。那种秩序井然的生活，竟真正在运转。
他终于点头：“我愿代节度使签署《南北协约》。”
文书随即呈上。双方用印，一式两份。一份留存中枢，一份交使者带回。
仪式结束，使者收起协约，向李震深深一揖，转身离去。
殿内恢复安静。
李震坐在圆桌主位，拿起副本仔细翻阅，确认条款无误后，提笔批下“准行”二字。墨迹未干，他搁下笔，目光落在窗外。
远处宫道上，使者身影渐行渐远，背影融入晨光。
李瑶将三卷新政原件收入匣中，准备移交吏部推行。她刚要起身，忽听李震问道：“情报网有没有动静？”
“闽越那边还在清理港口残骸。”她答，“台风过后，他们损失惨重，短期内无力北犯。但沿海已有商船开始绕行我方航线，关税收入昨日增长一成七。”
李震微微颔首：“让他们走。走得越多，就越离不开我们的规则。”
他又问：“女子学堂的教材编得如何了？”
“已在印刷。”李瑶说，“第一批三百套，下月初发往淮南、荆州、豫州。”
李震沉默片刻，低声道：“那个戴面纱的女子……后来怎样了？”
“她留在学堂当助教。”李瑶说，“昨天写了份建议书，提议增设缝纫工坊，让残疾女子也能谋生。”
李震嘴角微动，终未笑出，只轻轻“嗯”了一声。
殿外传来脚步声，一名内侍快步入内，双手捧着一封急报：“启禀陛下，西境传来消息——疏勒以西，确有工匠聚众研究火动力船，已有模型下水试航。”
李震接过简报，扫了一眼，递给李瑶。
她看完，面色不变：“比预估快了半年。但他们用的是单层锅炉，承压不足四石，尚无实战价值。”
“盯紧。”李震说，“一旦他们突破结构瓶颈，立刻上报。”
“是。”
内侍退下。
李瑶将简报归档，正欲离开，却被李震叫住。
“蒸汽机的事，尽快安排实地测试。”他说，“先在漕运线上试行一段，让各地官员亲眼看看效率。”
“明白。”
她转身走向门口，斗篷边缘拂过门槛。
李震独自留在殿中，手指轻敲桌面，节奏缓慢而坚定。
窗外阳光斜照，洒在空着的座椅上。
