朕避他锋芒?龙纛前压,天子亲征

第105章 废路设省(1/2)

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最后,崇祯的目光落在一人身上:“刑部尚书,朱胜非!”

朱胜非,这位在靖康元年任东道副总管,参加过勤王。

历史上,他不仅精通法理,更在危急关头展现出非凡的政治手腕。

刑部掌管司法刑狱,在革新变法时期,必然会面临各种阻力与反弹,需要一位既有原则又懂权变的官员。

朱胜非出列,神色复杂地领命:“臣朱胜非,遵旨。”

六部尚书任命完毕,殿中群臣再次感受到崇祯帝雷厉风行的作风。

他不仅革除冗官,精简中枢,更直接提升了六部的地位和权责,使其真正成为国家行政的支柱。

崇祯扫视殿中,沉声道:“此次改革,不仅是机构的精简,更是职能的重塑!吏部当公正无私,考核官员,务求实效;户部当开源节流,充裕国库,保障军需民用;礼部当重塑纲常,亦能灵活周旋于邦交之间;兵部当强化军政,为枢密院提供有力支持;工部当厉行节俭,高效营建,保障军备;刑部当严明法纪,为改革保驾护航!”

他顿了顿,语气变得冷酷而决绝:“朕不求‘循资而进’的墨守成规,只求‘特旨除授’的雷厉风行!若有阻碍变法者,朕绝不姑息,即便是台谏言官,若只是为了一己之私而胡乱论奏,亦不饶恕!”

“朕要让大宋的官僚体系,从臃肿低效的泥沼中抽身而出,变得如臂使指,令行禁止!”

李纲、孙傅两位丞相,以及新任六部尚书,皆感到了肩上沉甸甸的压力,也感受到了前所未有的激励。

在这样一位铁腕君主的领导下,大宋的未来,或许真能挣脱靖康之耻的阴影,迎来一个全新的局面。

他们以为这就完了。

其实还没有。

朝廷中枢的雷霆改制,仅仅是崇祯帝“刮骨疗毒”的第一步,地方也要跟着变。

其实地方才是最乱的,也是大宋冗官之弊、效率低下、民怨沸腾的症结所在。

宋朝地方行政分为路、州、县三级,承袭五代十国藩镇割据的教训,极力奉行“分化事权”“互相牵制”的原则。

导致地方官员数量激增,监司冗余,层级复杂,职权交叉,最终却养成了比中央更为臃肿混乱的官僚体系。

崇祯帝在紫宸殿内,向臣工们细数地方的乱象:

“诸卿可知,我大宋地方最上层的‘路’,竟是‘四司并立’?经略安抚司掌军事,转运司掌财政,提点刑狱司掌司法,提举常平司掌常平仓储。四司互不统属,均直接对朝廷负责!彼此牵制有余,协作不足,无人能总揽大局!”

崇祯帝的声音愈发激昂:“每路平均就有十五到二十名高级官员,远超实际需求!例如京东路,仅辖十五州,却有十二名高级官员互相掣肘,试问如此官制,何谈效率?!”

相当于一个省有四位一把手,二把手更是高达十几位,且互不统属,谁也不鸟谁,都能向朝廷汇报工作。

崇祯继续痛斥州县两级的乱象:“州府层面,知州与通判分权,大州甚至设两三名通判,却无明确分工,仅挂名领俸!更有甚者,小州本可合并职责,却仍强制设录事参军、司户参军、司法参军、司理参军‘四参军’!”

“小县也是如此,知县、县丞、主簿、县尉样样俱全,哪怕偏远小县人口仅数千,事务极少,官员却一个不少,尸位素餐者比比皆是!”

最后,崇祯直指冗官的根本原因:“加之科举扩招与恩荫泛滥,每年入仕者众,去官者稀,使得我大宋官员数量远超实际需求,一大半官员都是冗官!这些闲散之人,不仅耗费国库六成以上的财政,更因职权交叉、互相推诿,导致政令不畅,民生困顿!”

宋朝官员可凭品级荫补亲属入仕,称为“恩荫”,且恩荫范围极广:三品以上高官每遇南郊祭天、皇帝生日等“大礼”,可荫补子、孙、侄甚至门客十到二十人;

五品以上的地方官也可荫补一到三人人;

皇后、太后、宗室的亲属也能通过“特恩”入仕,称为“杂荫”。

据统计,北宋中期每年通过恩荫入仕者达五千到一万人,远超科举录取数。

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