朕避他锋芒?龙纛前压,天子亲征

第102章 冗官之弊(2/2)

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户部郎中也叫苦不迭,诉说迁都不久,国库空虚,漕运不畅,且各地赋税征收困难。

他更是将矛头指向地方,抱怨地方官吏人浮于事,征收效率低下,导致国库入不敷出,无力足额拨付。

甚至连一向以“纠察百官”为己任的御史,也振振有词,言辞间不乏对其他部门的指责,唯独不见自省。

崇祯端坐在龙椅上,面沉如水,耳边充斥着各种“禀报”、“辩驳”、“缘由”,却听不到一句“臣等会立刻解决”。

他看着这些官员,或慷慨激昂,或垂头丧气,但无一例外,都在抱怨问题,却无人提出切实可行的解决办法。

“够了!”崇祯猛地一拍龙案,声震四座。

殿中顿时鸦雀无声,所有官员皆噤若寒蝉,大气不敢出。

“朕只问一句,一座皇宫的修建,为何需要如此多的司衙,如此多的官员?”

崇祯的目光如同鹰隼:“采购砖瓦,需要工部、度支司、户部三司会签,再经御史监察,最后报中书省备案,一个简单的劳务招募,竟要层层上报,十数道批文,耗时旬月!这便是你们口中的‘国事艰难’吗?这分明是人浮于事,官吏臃肿,拖累国事!”

他指着工部尚书:“你,身为工部主官,可知每日工地上有多少拿着俸禄却无所事事之人?那些闲散官员,又占去多少开支?”

工部尚书战战兢兢,冷汗涔涔而下,低头不语。

崇祯又看向度支司主事:“你,度支司主事,可知一笔简单的采购,要经过几番审核,几番签字画押?其中又有多少人为的拖延?多少不必要的层层转手?”

忽然想起前世大明亡国,除了外患,内患便是这盘根错节的官僚体系。

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冗官冗费,吏治腐败,效率低下,每一项都在加速着大明的衰亡。

如今,崇祯来到大宋,却发现这里的冗官问题,有过之而无不及,非常离谱的那种。

不过他熟读史书,也明白,这是宋朝的顽疾,且是立国之初就埋下的坑。

宋朝自太祖赵匡胤“杯酒释兵权”后,便极力推崇文治,压制武将,分化事权。

结果便是“以文驭武”,导致文官体系如同滚雪球般膨胀,官员数量剧增。

老赵家又广开恩荫,以示对士大夫之优待。

然百年以降,这些举措却演变为今日国之痼疾。

冗官的核心,便是那令人发指的‘官、职、差遣’分离制度。

宋朝所谓的‘官’,多为‘寄禄官’,仅决定俸禄品级,无半点实职;

而‘职’,如翰林学士、龙图阁直学士等,虽冠以显赫头衔,却多为荣誉职,无具体事务,往往高品高禄,却居其官不知其职,甚至多由退休官员兼任,只为坐领俸禄。

唯有‘差遣’,才是官员实际掌管的职务!

譬如包拯,官衔是‘吏部郎中’,荣誉是‘龙图阁直学士’,可他真正做事的,只是‘权知开封府’!”

但他一个人却是领了三份俸禄,年薪将近三千贯!

这便导致了宋朝‘职事官少而荣誉官多’的奇特景象!

中央机构职权分散,官员重叠,无数人为‘官’和‘职’而耗费国帑!

宋真宗时期,区区一个集贤院,便有二十余名官员,多数人仅为修书挂名,事毕后仍旧领着高额俸禄!

更有甚者,为处理临时事务而设置的‘差遣官’,事毕后职位不撤销,逐渐演变为固定冗官!

例如灾荒时设‘赈灾使’,灾后仍保留此职,由京官兼任,实则无事可做,白白耗费国帑!

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