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皇甫锦棠赞同的点点头，“陇县离西北军最近，到时候是离战场最近的城池，战火四起，必定会波及，这个局如何破？”
她不仅是一县的父母官，有保护百姓职责，私心来说，她还年纪轻轻，不想挂了，也不想跟随她的人丧命，必须得提前准备起来，可是太难了。
“我们的战神王爷用兵如神，肯定能阻挡住异族。就怕异族为了得到物资，不择手段，偷渡边境防线，对边境老百姓下毒手。若是小队的异族偷袭村落或者县城，我们太被动了。”
“我们没有那么多的人手，加起来不到百人，顾得了这头，顾不了那头，若是分散到每个村子，作用不大，实在是太被动了。”
皇甫锦棠跟燕二越分析心越沉，这样看来他们几乎没有多大的胜算。
这还是战北辰守住大前线的情况下，若是大前线失守呢！
简直不敢想象。
到时候边境必定成人间炼狱。
皇甫锦棠脑子疯狂的转动着，前世那个发达的世界，那些战乱国都是如何做的。
若她是将军，在兵力不足的情况下，该怎么做？
招兵？
请求支援？
突然灵光乍现，大声惊呼：“全民皆兵，对，全民皆兵。”
“燕二，我们这几万老百姓，都能成为我们的储备军。”
对于手无缚鸡之力的老百姓，他们都忽略了，若是利用好了，也是一股不小的力量。
“主子，这个主意好，军民一家，大家能更好的行动。”
燕二眼中闪过犹豫，最后还是将自己的顾虑说了出来。
“老百姓对异族有着天然的畏惧心理，想让他们对抗异族有些难，怕到时候敌人还未抓，自己就先怯场了。”
“这个时候，想要活命，大家都必须加入保护家园中来。”
皇甫锦棠思索一会，“我们可以动员大家一起练兵，练得好的可以加入巡逻队，每日守城门站岗的，在城墙上巡逻的民兵，可以领工钱。”
“这下来需要不菲的钱财啊。”燕二知道这钱又得他主子自掏腰包了。
皇甫锦棠嗤笑一声，“你主子其他东西没有，就是钱财多。”
光顾皇都那些大世家的钱财还静静地躺在她的空间里，窝都没有挪一下。
朝堂上打秋风得来的钱财大多数被燕一沿路买物资了，到时候哪怕是用物资顶替钱财，老百姓都会愿意的。
“这件事情交给你来办，你可以吗？”她还有其他事情要干，正好交给燕二，让她看看燕二的能力。
”属下一定全力办好。“
”哦~对了，我给你一个建议，每天练兵之前和练兵之后，给大家说说鼓励的话，适当的画大饼，会有意想不到的效果哦。“
前世的传销组织的威力为什么那么强大，因为洗脑太强了。
燕二看着皇甫锦棠邪魅的笑容，心中一阵胆寒。
