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国际医疗援助基地五周年庆典的喜悦还未散去，凤紫鸾就已经开始筹划下一个五年的发展蓝图。她深知，要让基地持续发挥影响力，必须扎根更深，视野更广。
"我们要建立长效机制，"在发展规划会议上，凤紫鸾提出新思路，"不仅要培养人才，更要帮助各国建立自主的医疗体系。"
她首先将目光投向了师资队伍建设。基地虽然已有不少优秀教师，但随着培训规模的扩大，师资短缺问题日益突出。
"我们不能总是依赖外聘专家，"凤紫鸾对管理团队说，"要培养我们自己的教学骨干。"
她启动了"青苗计划"，从历届优秀学员中选拔苗子，培养成为基地的讲师。来自缅甸的学员温敏成为首批入选者之一。这个曾经羞涩的姑娘，在基地的培养下，已经成为疟疾防治方面的专家。
"是基地给了我机会，"温敏在师资培训开班式上说，"现在我要把学到的知识传授给更多人。"
教学团队壮大后，凤紫鸾开始推动课程体系改革。她组织专家编写了一套适用于发展中国家的医疗培训教材，内容涵盖基础医疗、传染病防治、妇幼保健等多个领域。
"这些教材要实用、易懂，"她在编审会上强调，"要让那些只有基础文化的卫生员也能学得会。"
教材编写完成后，首先在基地试用，效果很好。随后被翻译成多种语言，推广到各个合作国家。
然而，最大的挑战来自实践环节。许多学员回国后，面临设备匮乏、药品短缺的困境，学到的技术难以应用。
"我们要帮助他们解决实际问题，"凤紫鸾决定成立一个技术支持团队，为学员提供后续指导。
技术支持团队的第一项任务，就是帮助柬埔寨的一个偏远地区建立卫生站。那里缺医少药，村民看病要走几十里山路。
团队到达后，没有急于建设，而是先深入了解当地情况。他们发现，当地盛产某些草药，村民也有使用草药的传统。
"为什么不充分利用本地资源呢？"凤紫鸾得知后，立即调整方案。
团队请来中医药专家，教村民辨认和使用药用植物；帮助建立简易药圃，种植常用草药；培训卫生员掌握基本的草药制备技术。
这些措施效果出奇地好。卫生站很快建立起来，虽然设备简陋，但能解决大部分常见疾病。
"这是我们自己的卫生站，"村民骄傲地说，"用我们自己的草药，治我们自己的病。"
这个成功案例很快在其他地区推广。凤紫鸾意识到，因地制宜才是解决医疗问题的关键。
她开始推动"一国一策"的合作模式，为每个国家量身定制医疗援助方案。
在蒙古，针对游牧民族特点，开发移动医疗车；在孟加拉，针对水网密布的地理环境，建立船载医疗站；在尼泊尔，针对高山地区，培训登山医疗队......
每个项目都充分尊重当地文化，利用本地资源，培养本土人才。
"这才是真正的可持续发展，"一位联合国官员考察后赞叹，"你们不是在施舍，而是在赋能。"
然而，就在国际合作不断深化时，凤紫鸾发现了一个新问题：许多学员学成回国后，由于缺乏持续支持和交流平台，逐渐与基地失去联系，新技术、新方法难以共享。
"我们要建立一个永不落幕的交流平台，"她提出了建立"国际医疗合作网络"的构想。
网络建设并不容易。当时互联网技术还不发达，国际通讯成本高昂。但凤紫鸾没有退缩，她创造性地采用多种方式：建立通讯名录，定期寄送资料，组织区域交流会......
最受欢迎的是《国际医疗通讯》这份内部刊物。每季度一期，刊登最新医疗技术、成功案例、专家观点。虽然简陋，但很实用，成为连接各国医疗工作者的重要纽带。
"每期通讯我都仔细阅读，"一位非洲学员来信说，"它让我感到与基地、与世界的联系从未中断。"
网络建设的同时，凤紫鸾开始关注另一个重要议题：医疗资源的公平分配。
