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汝南黄巾军彭脱在召陵击败太守赵谦。
广阳黄巾军程志远攻杀幽州刺史郭勋和广阳太守刘卫。
同时益州绵竹人马相、赵祗竟然也在绵竹起义，他们以黄巾的名义相号召，迅速聚众数千人。
他们先攻取绵竹，杀死县令，接着又攻取雒县，杀掉了名怨极大的益州刺史郤俭。
在旬月之间，起义军占领了蜀郡、广汉、犍为三郡的众多地方，马相自称天子，部众发展至十余万。
与此同时张修在巴郡竟然以锦帆军名义号召百姓起义，同时分兵作乱汉中，一时间益州紧跟着大乱。
三月长沙贼区星趁孙坚等人被朱儁调去洛阳，在长沙起义，控制着锦帆军放弃的洞庭湖一带，不断发展壮大。
同月会稽严白虎潘临等人见天下大乱，四处招兵买马，派人出海拜会甘宁，试图相约在扬州起事。
……
天下明面上烽烟四起，暗地里各处都在暗流涌动，很多乱军因为前番锦帆军的影响，看破了朝廷的无能，提前入局，有的在做着准备。
每日都有郡县被起义军攻破的消息，黄巾军犹如滚雪球一般兵力越来越多，朝廷惊慌失措，作为大将军的何进急忙向皇帝刘宏进谏。
“陛下，今黄巾势大，朝廷兵少，为遏制叛军扩张，应诏令各州郡自己募兵守备。
同时朝廷组织大军主动出击，先击破河北、颍川、南阳三地的叛军主力！”
“就依大将军之意，何人可为将？”
“陛下前番调朱儁、卢植、皇甫嵩入京组建西园新军，正好可拜三人为将，分兵平叛。
同时陛下可借此战平叛中选出才能杰出之士，分掌西园新军，岂不一举两得！”
“大将军此策正合朕意，朱儁卢植皇甫嵩接旨！
封卢植为北中朗将，出兵冀州；朱儁为右中郎将，皇甫嵩为左中郎将，各领一军先合击颖川黄巾，再分兵剿灭中原和南阳黄巾！
令开放御厩中的战马，抽调洛阳武库铠甲武器支援战事，诏令各州郡征发本地物资，就近供给朝廷军队作战。
调拨北军五校，三河骑士，招募精壮之士务必绞灭叛军，擒杀贼首！”
“臣朱儁/卢植/皇甫嵩领旨，吾皇万岁万岁万万岁！”
“陛下，臣皇甫嵩有本启奏！”
“准奏！”
“陛下，“党锢之祸”由来已久，其中被禁锢的士人不乏能人异士，臣请求陛下解除禁锢，以免被这些人才被黄巾叛军所用。
同时征召被废黜的官员和士人参与平叛，为国立功！”
皇甫嵩的提议引起了朝廷百官的共鸣，比如袁家的袁绍，曹家的曹操等皆在禁锢的党人之列，前番抽调征讨锦帆贼已经证明了这群人的能力。
“请陛下解除禁锢……”
百官皆出列附和，唯有张让和刘宏不想看到士家大族挣脱束缚，面色不悦，然而相比眼前的黄巾之祸，刘宏不得不同意他们的要求。
“准，你三人可酌情征调有才之士入伍，随军出征，为国立功！”
“陛下英明，吾皇万岁万岁万万岁！”
朝廷解除党锢的消息一下引起了天下士人响应，士家门阀纷纷如出笼的野兽，纷纷派遣子弟加入平叛大军，朝廷军队气势汹汹。
而地方大族也各自武装部队，露出獠牙，一下子天下冒出无数股大大小小的武装力量，很多豪强借机利用家族武装大肆圈并土地，越来越多的百姓加入了黄巾军。
同时朝廷地方权力下放，允许刺史太守等地方长官扩大兵权和财政权，以便快速组织平叛力量。
此举虽解燃眉之急，却为后来地方割据埋下隐患，世家门阀再也没有牵制，快速膨胀。
