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安家里坊的万家灯火暖了寒冬，也点燃了新联邦民众对安定生活的更深切渴望。当家家户户的炊烟在新宅的烟囱里袅袅升起，当公圃里的菜苗冒出新绿，一个此前被生存压力所掩盖的问题，逐渐浮出水面——那些在巷弄间追逐嬉戏、或蹲在墙角懵懂望天的孩童，他们的未来，除了继承父辈的田亩或手艺，还能有什么？知识的光，何时能照进这些刚刚安稳下来的小家？
（一） 无学可上：墙内墙外
时值券到屋归后第三月，春寒料峭。清晨，天色微明，12岁的流民少年阿羌已背起盲母为他准备的、用旧陶罐装着的藿羹（一种豆叶煮的粗食），习惯性地蹲在了原咸阳旧城一处高门大宅的院墙外。墙内，隐约传来琅琅诵读声，那是旧贵家塾的童子在念《仓颉篇》：“仓颉作书，以教后嗣。幼子承诏，谨慎敬戒……”
阿羌听得入神，手指不由自主地在泥地上划拉着，模仿着那听不懂却觉得无比庄严的节奏。他曾因分宅的喜悦而短暂忘却的求知欲，在这抑扬顿挫的读书声中再次被点燃。
“去去去！小黔首，蹲在这里作甚？污了此地文气！”一个尖细的声音打断了他的沉浸。家仆模样的人挥着扫帚驱赶，脸上满是鄙夷。
阿羌慌忙起身，护住怀里的藿羹罐，怯生生地问：“贵……贵人家，我……我就听听，不扰事……”
“听听？这是你能听的吗？滚回你的安家里坊去！”家仆毫不客气。
正当阿羌沮丧欲走时，一阵马蹄声轻响，数人骑马而至。为首者正是微服巡街的嬴政（子婴），他身着寻常布袍，目光扫过这一幕，将家仆的呵斥与阿羌的窘迫尽收眼底。他未立即发作，只是眼神微冷。
恰在此时，安家里坊的里正带着两名助手，捧着一卷崭新的告示，快步走到坊口的公告木板前，郑重其事地张贴起来。醒目的标题瞬间吸引了周围所有人的目光——《乡学令》。
人群迅速围拢过来，识字的念，不识字的听。
“凡新联邦所辖之里，必立社学！”
“七岁以上，十四岁以下之童子，无论贵贱户籍，皆须晨入学，午归家……”
“禁绝私墅夜课过子时，违者罚……”
“授业内容：《宪章歌》、《数》、《律》、《农》四篇……”
“授业师者，尊称‘薪火师’，官给粟月一石，免其徭役……”
阿羌挤在人群里，听着那些激动人心的条款，尤其是“无论贵贱”四个字，让他心头狂跳。他扯了扯身边一位老者的衣袖，小声问：“老丈，‘贵贱’是啥？能当饭吃吗？”
老者被他逗乐，哈哈一笑：“娃娃，‘贵贱’就是不管你是官家少爷还是流民娃子，都能上学！这可比饭吃进肚子里还顶饱哩！”
然而，并非所有人都乐见其成。旧贵族出身的公子嚣恰巧乘着牛车路过，听到告示内容，又瞥见方才被家仆驱赶的阿羌此刻竟也混在人群中“妄议”政令，不由冷笑一声，声音不大却足够清晰：“哼！黔首之子，筋骨未开，礼数未知，岂识之乎者也？纵入学，不过沐猴而冠，徒增笑耳！”
这话语刻薄，清晰地传入了嬴政耳中。嬴政眼神一厉，不再沉默。他翻身下马，径直走到那家家塾的高墙之外，在众人惊愕的目光中，抬手，“嗤啦”一声，竟将贴在塾门旁、写着“私塾重地，闲人免进”的旧规条撕了下来！
他转身，目光如电，直射公子嚣，声音沉稳却带着不容置疑的威严：“自今日起，在启明城，墙内墙外，皆为华夏学堂！凡适龄童子，皆有资格入内就学。旧规陋习，当如此条！” 说罢，将撕下的规条掷于地上。
公子嚣脸色煞白，喏喏不敢再言。阿羌看着那位曾亲手递给他宅券、此刻又为他撕破阻碍的“贵人”，眼中充满了难以置信的激动与崇敬。
（二） 教材之争：雅俗之间
政令已出，千头万绪的工作随即展开。其中最核心的，莫过于教材的编纂。典客尚书张良的宅邸，如今已成了临时的“教材编纂总部”，地上铺满了等待刻写的竹简和造价不菲的纸张。
张良挽着袖子，头发略显凌乱，正沉浸在将《宪章歌》改编成更朗朗上口的五言童谣中。他一边写一边低声吟哦：“屋暖烟亦甜，宪章护我眠。耕者有其田，律法平如水……” 力求用最浅白的语言，将新联邦的核心价值观植入童子心中。
“荒谬！简直荒谬！” 国策顾问范增怒气冲冲地闯了进来，指着张良刚刚写就的草稿，“子房！此等俚语村言，如何能登大雅之堂？童子启蒙，当以《诗》、《书》、《礼》、《乐》为本，正其心，端其行！你这‘屋暖烟甜’，成何体统！”
张良不急不躁，含笑反问：“范公，若童子连‘屋暖烟甜’之切身之福尚且不解，又如何能领会《诗》中之‘悠悠苍天’、《礼》中之‘揖让周旋’？普及之道，当由近及远，由浅入深。”
“你这是以俗乱雅！长此以往，礼崩乐坏矣！” 范增痛心疾首。
两人争得面红耳赤之际，嬴政与萧何一同到来。听了双方争执，嬴政微微一笑，做出了裁决：“二位皆有理。童子既需知眼前之福由何而来，亦需晓古今之变、天地之广。这样吧，兼收并蓄——上午学《宪章歌》及《数》、《律》、《农》实用之篇，下午则可诵读《诗》、《礼》经典篇章，四时轮换，雅俗共赏。”
范增虽仍觉不妥，但皇帝已开口，只得悻悻然接受。张良则长舒一口气，他的“通俗普法”路线得到了认可。
教材刚定，度支尚书萧何立刻亮出了他的“预算刀”。他摊开一卷清单，皱着眉头道：“陛下，张尚书，按规划，启明城首批需立‘乡学坊’五十间。每间需木料约十石、青砖三千、纸张五百张……还有薪火师的月俸粟米，这钱粮物料，从何处出？度支司库存堪忧啊！”
就在众人沉吟时，行军总管韩信大步流星走了进来，声音洪亮：“钱粮之事我不管，但这‘薪火师’，我这儿有现成的人选！”
原来，新联邦建立后，部分年长或伤残的退伍“材官”（基层军官与士兵）面临着安置问题。韩信一拍胸脯：“材官三千，正愁卸甲后无处发挥余热！转任‘薪火师’，月给粟一石，免其徭役，既能解其生计，又能充师资，干不干？”
消息传到退伍材官们耳中，顿时响起一片粗豪的应和声：“干！” 师资和部分劳力问题，竟以这种意想不到的方式得到了缓解。
