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“自天启二年起，天下两京十三省，永不加赋！”
次日清晨，这道圣旨便由顺天府衙正式对外发布，告示一经张贴，街头巷尾立刻围满了人。
百姓们争先恐后地驻足观看，有人识字的便大声念出内容，人群里既有寻常百姓，也有商贾与乡绅。
“皇上有令，永不加赋喽！”
“好啊！”
一名宣旨的翰林官员刚念完诏书，围观的人群顿时沸腾起来，掌声四起。
“皇上真是体恤民情！”
“往后日子有盼头了！”
“皇上万岁！皇上是明君！”
人群中夹杂着不少应声而起的喝彩者，这些人并非偶然出现。皇帝颁布此令本就意在收揽人心，锦衣卫与东厂怎会错过这样的良机？他们早已安排妥当，专事鼓动舆论。
在这些人的带动下，欢呼声一浪高过一浪，整条街都回荡着对天子的赞颂。
那名宣旨官脸上笑意盈盈，心中亦是欣慰。他本就效忠于当今圣上，见民心归附，自然倍感振奋。
接下来几日，城中处处可见官差与五城兵马司的兵丁敲锣打鼓，沿街宣讲圣旨内容。
信息司旗下的报馆更是连轴运转，昼夜不停印制报纸，终于赶出了数万份传单。
内阁还特地派遣专人，携带着告示与报纸奔赴城外各村各镇，务必将消息送至乡野。
至于传遍全国，真正落实到每一处州县，以当前的交通条件，少说得耗上半年。朱由校对此并不着急。
政令既出，执行便交给地方官吏去办。
他清楚，这道“永不加赋”的诏令，重心在于北方。那里民生困苦，民心思变，他需要借此赢得支持，树立威望。
南方虽富庶，但距离遥远，眼下尚不在考量之内。
只要他在北方稳固了权势与名望，大明境内便不会出现动荡或失控的局面。
回顾明末的历史，正是由于北方百姓对朝廷彻底失望，皇帝失去了对北方的掌控，才引发了连绵不断的民变与反抗。
其中，陕西成为农民暴动最为激烈的区域。这场动荡不仅源于天灾，更深层的原因在于人为的压迫。
那时的陕西，接连遭遇旱荒、蝗祸与地震，流离失所者遍布乡野，百姓生活已濒临绝境。
可朝廷非但没有减免赋役，反而坚持征收常赋，辽饷也必须足额上缴。地方官吏趁机贪赃枉法，横征暴敛，令本已挣扎在生死边缘的民众更加困苦不堪。
陕西地广人杂，又地处要冲，北有蒙古土默特部，西有鞑靼势力，时常南下劫掠。
倘若边军能击退外敌，百姓尚可承受重负，勉强维持生计；一旦战败，家园尽毁，钱粮性命皆难保全。
与此同时，境内也不安宁，某些少数民族部落氏族群揭竿而起，烧杀抢掠，战火四起。
