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嬴政心潮翻涌，锵然拔出腰间长剑，剑锋直指苍穹，喝道：“大秦永昌！”
将士们霍然起身，长戈如林，热血沸腾：“大秦永昌！”
这壮阔场面，纵使嬴政素来沉静，此刻也难抑澎湃心绪。
他胸膛剧烈起伏，耳畔排山倒海的呼喊似要将他托举至九霄，与日月争辉。
自今日起，他——始皇帝嬴政，将开创亘古未有之伟业……
登基大典声势浩大，嬴政的宣言仅是其中一环。
直至日暮，典礼方告落幕。
嬴政登基称“朕”，太子嬴天衡改称“孤”。
夏阿房受册为后，母仪天下。
此番大典不仅诞生千古一帝，更为华夏历史揭开新章。
得偿所愿的嬴政，肩头担子却愈发沉重。
昔日治理秦国，如今统御天下。
本就勤政的他，如今连片刻闲暇亦难求，连嬴天衡也被召来协助批阅奏章。
新朝首要之务，便是确立治国之制。
秦尊法家，制度乃根基所在，不容丝毫差池。
嬴天衡虽曾建言，嬴政仍召韩非、李斯、冯去疾、荀子等重臣共议。
韩非率先奏道：“陛下，何不询太子殿下之意？”
嬴政摆手：“他已陈其见，朕欲听诸卿高论。
”
韩非肃然：“分封制沿袭千载，若沿用必遗祸无穷。
臣请废分封，立新制。
”言辞凿凿，反对之意昭然。
此时，李斯上前一步，躬身进言。
"陛下，臣亦认为分封制弊大于利。
"
嬴政目光微动："爱卿但说无妨。
"
李斯正色道："周初大封同姓诸侯，然数代之后血缘淡薄，诸侯互伐如仇敌，周室衰微而不能制。
此乃前车之鉴。
"
这番话直指要害。
周朝八百年国祚看似长久，实则因分封诸侯权势过大而埋下祸根。
天子深居九重，难制四方，终致诸侯相攻，天下大乱。
更甚者，若有强藩崛起，或诸候联兵，恐重蹈殷商覆辙。
昔年周武王会盟八百诸侯而灭商，六百年基业毁于一旦。
及至春秋战国，周室仅存虚名。
大秦岂能再蹈覆辙？况且分封必引诸子纷争。
纵使陛下威加海内，骨肉相残终非善事。
群臣皆敬服陛下，不忍圣名有瑕。
嬴政神色凝重，微微颔首。
众臣见状便不再多言——谏言已尽，圣裁自在君心。
片刻沉寂后，嬴政沉声道："李卿所言，正合朕心。
"
此言即定乾坤。
皇帝既纳李斯之谏，便是决意废分封、行郡县。
此时荀子上前补充："可划九州为郡县，遣流官治理。
任免之权专属于陛下，旁人不得干预。
"
"只授治权不予统治，如此可保政令畅通。
"
嬴政略带惊讶地看向荀子，似有所悟。
冯去疾皱眉道："若无统治实权，官员何以服众？"
荀子抚须而答："官吏不过代陛下牧民，何需个人威望？当使陛下天威直达黎庶，令万民只知有秦，不知有官。
"
"若四海归心，何来乱源？老朽闻东宫于此已有成算。
"
[
荀子当即将整套治国方略呈于嬴天衡面前。
"为便于治理，可施行层级管控，将国土划分为里、亭、县、郡四级行政单位。
"
......
"郡级设郡守总揽政务，另置郡丞分管民政，郡尉统辖兵事，再设监御史督查百官。
"
"县级由县令主事，县丞辅佐政务，县尉执掌治安。
"
"乡级配置有秩总管，下设乡佐协助，游徼维持治安，三老教化民众，乡卒执行差役。
"
"每亭设亭长统管，配备亭佐辅助，亭侯传递文书，求盗缉捕盗贼，亭父处理杂务。
"
"里级由里正负责，父老调解纠纷，杜宰管理祭祀，监门巡察里巷。
"
"每十户设什长，五户设伍长，实行连坐互监之制。
"
"如此层层节制，既能确保政令通达，又可防止尾大不掉。
更可施行分权制衡之策，使各级官吏相互制约。
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