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此言一出，堂内沛县众人脸色皆是一变。曹参握紧了拳，萧何眉头紧锁，连刘邦都收起了那副玩世不恭的表情，眼神变得锐利起来。这已不是结盟，而是赤裸裸的吞并！
一片压抑的寂静中，赵政却忽然轻笑了一声。
笑声很轻，却像一颗石子投入冰湖，打破了那令人窒息的凝重。
“郑先生，”他缓缓开口，声音依旧平稳，却多了一分难以言喻的力度，“项上柱国心怀天下，志存高远，赵某与沛县上下，深感敬佩。协同抗秦，亦是沛县立身之本，义不容辞。”
他话锋一转，如绵里藏针：“然，沛县军政，乃我等一手创立，数万军民身家性命所系，制度章程，皆因地制宜，恐难骤然更易。且秦军近在咫尺，丰邑叛将雍齿漏网未获，局势瞬息万变，若事事需远禀薛郡，恐贻误战机。”
郑昌脸色一沉：“军师此言，是要抗命不成？”
“非是抗命，”赵政目光平静地迎上他逼视的眼神，“乃是建言。沛县愿尊项上柱国为反秦盟主，于大略上听从指导，协同作战。对外，可宣称沛县为项氏一部，壮大声势。但对内，军政自主，方可如臂使指，更好地为盟主效力于东线。”
他上前一步，虽无逼人气势，却自有一股不容置疑的权威：“郑先生来时，想必也见过我沛县军容。曹参将军部曲操练，可还入眼？我沛县法令清明，府库充盈，萧功曹可一一为先生解说。此等局面，来之不易，若强行打散重整，非但于抗秦无益，恐生内乱，反为不美。”
他话语柔和，却句句点在要害。既承认了项梁的盟主地位，给足了面子，又清晰地划出了底线——主权不容侵犯。同时， subtly地展示了沛县的肌肉（曹参的兵，萧何的政），暗示沛县并非可以任意拿捏的软柿子。
郑昌的目光闪烁起来。他来之前，确已粗略看过沛县军民的状况，那份严整与朝气，远非一般草寇流民武装可比。眼前这位年轻的军师，气度深沉，言谈举止间透出的自信与掌控力，更非寻常人物。项梁此时正急于西进，确实也需要稳定的后方和侧翼……
“况且，”赵政仿佛看穿了他的心思，语调更缓，却带着一种奇异的说服力，“项上柱国志在关中，若后方有沛县这等稳固盟友为之镇守侧翼，牵制泗水、砀郡之敌，使其可专心西向，岂不胜过分散精力，来整合我这区区一县之地？”
郑昌脸上的倨傲渐渐被权衡所取代。他沉默片刻，语气终于松动了几分：“军师之言，不无道理。然，此事关乎重大，昌需回报上柱国，由他定夺。”
“理应如此。”赵政颔首，“我可修书一封，向项上柱国陈明利害。在此期间，沛县愿先奉上粮草若干，以资大军，聊表心意。”
一场可能剑拔弩张的危机，在赵政从容不迫的应对下，悄然化解。最终，双方达成了一种心照不宣的默契：沛县在名义上尊项梁为首，接受其战略层面的“指导”，但内政与军事保持独立。这是一种松散的联盟，一种基于现实利益的妥协。
送走神色复杂的郑昌一行，议事堂内的气氛顿时一松。
刘邦长长舒了口气，用力拍了拍胸口：“娘的，这姓郑的，架势真够唬人的！还是军师你厉害，三言两语就把他打发了。”他看向赵政的眼神，敬佩之中，那丝忌惮又深了一分。
萧何也面露感慨：“军师方才所言，情理兼备，刚柔并济，既全了项梁颜面，又保我沛县根本，实乃上策。”
赵政却并无喜色，他走至堂口，望着远处项梁使者车队扬起的尘土，目光幽深。
“项梁势大，然其性刚而易折，骤得大名，部众繁杂，内里未必稳固。”他声音低沉，像是自语，又像是说给身后的刘邦与萧何听，“我等暂借其势，积蓄力量即可。真正的风雨，尚未到来。”
他顿了顿，对如同影子般悄无声息出现的墨影吩咐道：“加强对项梁集团内部，尤其是其侄项羽，及谋士范增等人的情报收集。我要知道他们的一举一动，一言一行。”
“诺。”墨影躬身领命，悄然退下。
刘邦看着赵政的背影，那玄色深衣在光线下仿佛能吸纳周围所有的光线，深沉得令人心悸。他忽然想起张良在路上对他说过的话：“军师之志，恐非一隅之地。”
此刻，他对此话有了更深的理解。
堂外，天色将晚，夕阳的余晖将沛县的城墙染上一片血色。那象征着项梁势力的黑色旗帜虽未插上城头，但其投下的巨大阴影，已然笼罩了这片土地。而在这阴影之下，一条更加隐秘、更加复杂的权力之路，正随着赵政的落子，悄然铺开。
