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一、晨光中的布告：铁律与宽政
天刚蒙蒙亮，汉中城的街巷还浸在晨雾里，就传来了木靴踏过青石板的声响。十余名身着玄甲的士兵分成五队，每队两人抬着一卷黄绸布告，两人手持米糊桶，沿着主街往东西南北四门走去。布告上的墨迹尚未干透，是参军们连夜誊抄的，字迹方正遒劲，透着不容置疑的威严。
“都让让！张贴告示了！”领头的伍长嗓门洪亮，驱散着蜷缩在墙角的流民。几个衣衫褴褛的百姓怯生生地后退，看着士兵们将黄绸布告贴在通衢路口的牌坊上，动作麻利却不粗鲁——有个小兵不小心碰倒了路边的货摊，立刻蹲下身帮忙扶起，还从怀里掏出两个铜板赔给摊主。
布告一贴好，就围拢来一群百姓。识字的秀才被推到前面，清了清嗓子大声念道：“主帅令：一、严禁劫掠，凡敢抢夺民财、欺辱妇孺者，立斩不赦；二、严禁纵火，烧毁民房、粮仓者，枭首示众；三、严禁造谣，传播流言、煽动叛乱者，凌迟处死！”
念到这三条禁令时，秀才的声音都在发颤。百姓们却炸开了锅，有人咋舌：“这么狠？”也有人松了口气：“狠才好！前几日那些散兵游勇抢东西，可把人吓坏了。”
“还有呢！”秀才赶紧往下念，语气渐渐变得兴奋，“即日起，汉中全境赋税减免三年，无论田赋、丁税一概免征；商旅往来，城门关税全免，客栈食宿按市价收，不得强买强卖……”
后面的话被百姓们的欢呼淹没了。减免三年赋税！这比什么安抚都管用。一个卖菜的老汉手里的秤杆“哐当”掉在地上，他揉了揉眼睛，确认自己没看错布告上的朱砂印，突然对着中军大帐的方向作揖：“苍天有眼啊！”
士兵们没理会百姓的骚动，继续往其他街巷张贴布告。在南门的菜市场，他们刚把布告贴上砖柱，就见几个地痞流氓正围着一个卖豆腐的小贩勒索。伍长眉头一皱，拔出腰间的环首刀：“住手！”
地痞们见是新入城的士兵，起初还想耍横，可看到刀上的寒光和布告上的“劫掠者斩”，顿时吓得腿软，“扑通”一声跪倒在地：“军爷饶命！小的再也不敢了！”
伍长没动刀，只是让士兵将地痞们捆起来：“押去主簿那里，按告示第一条处置。”看着地痞们被拖走时的哭嚎，周围的百姓先是噤声，随即爆发出一阵叫好，卖豆腐的小贩更是对着士兵连连作揖，眼里含着泪。
二、主簿巡街：铁腕下的宽柔
巳时的太阳升到了头顶，主簿李默带着二十名吏员巡查市井。他穿着青色官袍，手里拿着一卷账簿，身后的吏员们各司其职——有记录商户损失的，有统计流民数量的，还有带着药箱的医工，不时停下来给受伤的百姓上药。
走到顺昌街时，李默皱起了眉头。这里曾是最繁华的商业街，如今却半数店铺成了废墟，几个幸存的商户正对着烧毁的门面抹眼泪。一个卖绸缎的老板娘看到官袍，扑上来哭诉：“大人！我的铺子被乱兵烧了，一家老小可怎么活啊？”
李默扶起老板娘，示意吏员记录：“别怕，布告上写了，凡在战乱中损失家产的，可去府衙登记，官府会按市价赔偿三成，还能申请无息贷款重整生意。”
“真的？”老板娘不敢相信自己的耳朵。她活了四十岁，经历过三次兵灾，哪次不是百姓自认倒霉？
“布告上盖了主帅的朱砂印，岂能有假？”李默指着不远处牌坊上的黄绸，“你现在就去府衙，找户房的王吏员，他会帮你办理。”
安抚好商户，李默又转向街边的流民。约有百余人聚在城隍庙的残垣下，大多是妇女儿童，个个面黄肌瘦。医工正在给一个发高烧的孩子喂药，李默让吏员打开带来的粮袋：“每人先领两升米，下午去城西的粥棚领热粥，愿意回家的，官府给盘缠；愿意留下的，等登记后安排活计。”
流民们起初不敢上前，直到一个老婆婆颤巍巍地接过米袋，确认里面是白净的糙米，才纷纷围拢过来。李默看着他们狼吞虎咽地吃着生米，心里不是滋味，对身边的吏员说：“让粥棚提前开棚，多煮些杂粮粥，再蒸几笼窝头。”
在棋盘街，李默遇到了点麻烦。几个前汉的旧吏聚在茶馆里，正对着布告指指点点，其中一个留着山羊胡的老头高声嚷嚷：“什么减免赋税？不过是拉拢人心的把戏！等站稳脚跟，还不是变本加厉地搜刮？”
周围的百姓被说得人心惶惶，有人开始收拾东西，想逃出城去。李默走上前，没动怒，只是淡淡问道：“老先生曾任何职？”
山羊胡梗着脖子：“前汉的户曹掾史！”
“哦，原来是老同僚。”李默微微一笑，从怀里掏出一份公文，“这是主帅昨夜签发的《汉中重建章程》，上面写着，三年后若要征税，须经商户、农户、乡绅三方公议，任何官吏不得擅自加征。老先生觉得，这也是把戏吗？”
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公文上的朱砂印鲜红刺眼，条款写得清清楚楚。山羊胡看着周围百姓渐渐怀疑的目光，涨红了脸，却依旧嘴硬：“谁知道你们会不会撕毁公文？”
“那就请老先生监督。”李默将公文递给旁边的茶馆老板，“请您把这份章程贴在茶馆门口，若有官吏违令，任何人都可拿着章程去中军大帐告状，诬告者偿命，属实者有奖。”
